社团组织高质量发展需要职业化、高素质的社团会员管理员

　　胡辉华

　　随着我国社会治理体系和治理能力现代化的不断推进，社会组织作为连接政府、市场和社会的重要纽带，在促进经济发展、提供公共服务、参与社会治理等方面发挥着日益重要的作用。社会组织管理水平和人才素质直接影响着社会组织的活力和可持续发展能力。然而，当前我国社会组织管理队伍仍存在专业化不足、职业化程度偏低等问题，制约了社会组织的高质量发展。在此背景下，建立社团会员管理员国家职业标准，培养职业化、高素质的管理人才队伍，已成为推动社团高质量发展的关键举措。

　　当前社团管理队伍呈现三个显著特征：岗位设置边缘化、专业能力经验化以及职业发展模糊化。具体表现为多数社团的会员管理员由其他岗位人员兼任，缺乏系统的专业训练，工作方式主要依赖个人经验而非科学方法。更值得关注的是，由于缺乏明确的职业身份认定和晋升通道，这一岗位的社会认同感和职业吸引力严重不足，导致人才流失率居高不下，不仅制约了单个社团的发展，更阻碍整个行业的专业化进程。

　　新时代以来，虽然社团在政策环境优化、服务能力提升、数字化转型等方面取得显著进展，但管理人才短板始终是制约其高质量发展的关键因素。在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中，专业管理人才缺乏导致许多社团难以充分发挥组织效能。这一矛盾在基层社团中尤为突出，反映出当前行业发展正面临专业化管理需求与人才供给不足的结构性矛盾。

　　建立社团会员管理员国家职业标准，正是破解这一矛盾的系统性方案。通过构建标准化知识体系和能力认证机制，可以从根本上提升管理队伍的专业化水平。在知识体系方面，涵盖会员发展、数据管理、政策法规等核心模块；在能力认证方面，建立分级考核制度，确保管理人员具备相应专业素养。这种设计不仅能够规范从业标准，更能推动行业从经验管理向科学管理转型。

　　从职业发展角度看，资格证书制度具有多重价值。其一，赋予从业者法定职业身份，解决长期以来社团管理岗位“名不正”的认同困境；其二，通过构建初级、中级、高级资格等级体系，为从业人员提供清晰的职业发展路径。更重要的是，该制度可提升岗位社会认可度，吸引高素质人才加入，形成良性人才循环机制。

　　在社会治理层面，建立职业标准的意义更为深远。专业化管理队伍能显著提升社团运行效率和服务质量，增强其参与社会治理的能力。在政策执行方面，持证管理员可精准地动员会员资源；在应急响应方面，能高效组织志愿力量；在日常服务中，可提供专业会员服务。这些能力的提升，将使社团真正成为社会治理共同体的重要组成部分。

　　展望未来，要充分发挥《标准》效能，还需完善相关配套措施。重点包括：与现行职称评定体系衔接，拓宽职业发展空间；纳入政府购买服务评估标准，建立正向激励机制；构建继续教育体系，确保专业能力持续提升。唯有形成制度合力，方能培养出既懂专业又善管理的社团会员管理员队伍。

　　建立社团会员管理员国家职业标准，不仅是提升单个社团管理水平的需要，更是推动整个行业高质量发展的战略举措。这一制度将从根本上解决社团管理人才队伍建设的关键问题，为我国社团在新时代的发展提供坚实的人才支撑，进而提升其参与社会治理的效能，助力国家治理体系和治理能力现代化。

　　（作者系暨南大学公共管理学院教授）