社会组织登记管理问答（之二）

　　事业单位可以举办民办非企业单位吗？如果可以，对举办资金有什么要求？

　　《民办非企业单位登记管理暂行条例》明确规定，民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，其中包含了事业单位主体，因此，事业单位可作为民办非企业单位的举办者。《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位登记暂行办法》规定，民办非企业单位应当有与其业务活动相适应的合法财产，且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的三分之二。如事业单位出资举办民办非企业单位，出资比例应当符合上述政策规定。

　　民办非企业单位开办资金、实有资金必须是现金形式吗？固定资产或者版权等其他资产形式，是否可以在资产评估后作为开办资金？

　　《民办非企业单位登记暂行办法》明确规定，开办资金应当与实有资金相一致，开办资金应当为货币资金，其他形式的资产不得作为开办资金。

　　民办非企业单位（医疗机构、教育机构等）出资份额是否可以转让？

　　《中华人民共和国民法典》明确规定，社会组织为非营利法人，不得向出资人、设立人分配所取得利润和剩余财产。也就是说，包括民办非企业单位在内的社会组织，其资产具有较强的公共属性，是社会公共财产的一部分，资源提供者向该组织投入资源，不能取得经济回报，也不享有该组织的所有权，因此出资份额是不可转让的。

　　社会团体可以申请减少活动资金吗？

　　根据《社会团体登记管理条例》规定，成立登记社会团体应当有合法的资产和经费来源，并明确了最低活动资金数额。实际工作中，活动资金属于日常登记事项，可依法向登记管理机关申请变更登记，但变更后的活动资金不得低于法定活动资金。也就是说，社会团体可以申请减少活动资金，但不能低于法定最低数额。

　　社会团体的最高权力机构可以是会员大会也可以是会员代表大会，具体依据什么确定？

　　《中华人民共和国民法典》第九十一条第二款规定，社会团体法人应当设会员大会或者会员代表大会等权力机构。一般而言，会员大会需由全体会员参加，会员代表大会由部分会员代表参加。具体选择会员大会或者会员代表大会，由社会团体根据会员人数及其构成等实际情况科学合理设定。

　　社会团体中，理事长和会长是什么关系？副会长（副理事长）和秘书长能否担任社团法定代表人？

　　理事长、会长为社会团体同一职务的不同叫法，属于社会团体的主要负责人。《社会团体章程示范文本》规定，理事长（会长）为社会团体的法定代表人，社团法定代表人一般应由理事长（会长）担任。因特殊情况，经理事长（会长）委托，理事会同意，并报业务主管单位审查、登记管理机关批准后，可以由副理事长（副会长）或秘书长担任法定代表人。

　　在社会团体担任会长、副会长、秘书长是否有年限要求？如同时兼任法定代表人，是否有年限要求？

　　《社会团体章程示范文本》明确，会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届，每届最长不超过5年。由于各社会团体的届别时间不完全相同，因此，会长、副会长、秘书长任期年限要符合各社会团体章程的有关规定。《社会团体章程示范文本》未对法定代表人任职年限作专门规定，但由于法定代表人是由会长、副会长或秘书长担任，因此，其任职年限需符合前述负责人任职年限规定。