加强城乡社区养老服务网络建设 办好惠老实事

中央党校教授、中国社会保障学会养老服务分会会长   青连斌

　　政府工作报告中，李强总理对今年切实保障和改善民生工作作出具体部署时提出：“加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。”城乡社区养老服务网络建设既是过去一年我国政府特别重视并卓有成效的一项工作，又是今年加强社会保障和服务的一项重要工作，也是嵌入积极推进新型城镇化中的一项重要工作。

　　我国人口老龄化国情背景、长期形成的养老文化以及家庭结构的变迁、老年人的收入水平等因素，决定了居家养老是绝大多数老年人的选择，社区养老最主要的功能是为居家养老提供支持。因此，社区居家养老服务体系建设成为养老服务发展的方向和重点。去年，聚焦群众关切，重点解决群众的急难愁盼问题，国家大力推动老年助餐服务的发展，惠及众多老年人。我国农村的老龄化程度比城镇高，发展养老服务的重点和难点都在农村，补齐农村养老服务短板，是坚持以人民为中心的发展思想的必然要求，也是政府履行好保基本、兜底线职责的必然要求。加强城乡社区养老服务网络建设，离不开社区硬件建设的支撑。政府工作报告中强调新型城镇化要处处体现以人为本,推动解决老旧小区加装电梯等难题,加强无障碍、适老化设施建设，这些都是实实在在惠及老年人的好事实事。