广州市社会组织党委： 深化“红苗工程” 打造“双强共同体”

　　近年来，在广东省民政厅、省社会组织党委和广州市委市政府的坚强领导下，广州市社会组织党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委关于加强社会组织党建的工作部署要求，认真落实大抓社会组织党建的政治责任，始终把党的工作融入社会组织运行和发展全过程，形成较为完善的社会组织党建工作指导服务、规范指引和教育培训体系，强力推进“双强共同体”工程，以“两个覆盖”全面推进社会组织高质量发展，切实把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的积极作用。截至目前，全市登记社会组织8144个，涵盖经济社会发展各个领域；全市社会组织建立党组织1264个，管理党员14173名，市和各区均成立了社会组织党委，其中，市社会组织党委直接管理党组织132个（包括3个行业党委），覆盖370个社会组织，管理党员741名，实现有党员的社会组织党的组织全覆盖、没有党员的社会组织党建指导工作全覆盖。

　　强化社会组织党建政治功能。广泛发动社会组织持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组建党的十九大精神宣讲团；积极开展十九届四中全会精神宣讲，确保全会精神进社会组织；深入开展全市社会组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展党建宣讲活动150多场次；依托市社会组织党委党校，2019年举办“红苗计划”党建培训班29场次，2250人次参训；构建“一刊一报一网”宣传矩阵，举办社会组织新闻发布会4期，巩固社会组织领域意识形态工作阵地；加强宣传引导，积极发掘提炼社会组织党建引领发展的经验和典型，全年共有219篇工作情况在市级以上主流媒体报道，《广州市社会组织扎实推进主题教育 积极为群众办实事做好事》等25篇社会组织党建宣传被“学习强国”平台、《中国报道》《中国社会报》《南方日报》《广州日报》《信息时报》《新快报》、广州电视台等主流媒体报道，切实增强社会组织听党话、跟党走和加强党的建设的思想自觉、行动自觉，确保社会组织正确发展方向。

　　强化社会组织“两个覆盖”工作落实。成立市社会组织“两个覆盖”质量提升行动工作领导小组，集中开展攻坚行动，强力推进社会组织党建“两个覆盖”专项工作。全面排查理清社会组织主管部门、负责人、党建等情况，摸清工作底数；社会组织党委、主管部门和区街多级联动，统一建立台账，层层签订责任书，并实行“一周一报”、记账销号；对有党员但尚未达到组建党组织条件的社会组织，通过成立红苗党支部开展孵化培育，现已孵化党组织15个，正在孵化党组织6个；在没有党员的社会组织中组织开展党建工作“手拉手”专项行动，建立党建指导联络机制，选派1047名专（兼）职党建指导员指导开展党的工作；推动行业统建、区域共建，加快行业党建工作力度，成立第一个综合性行业党委——广州市社会组织联合会党委，目前全市共建立18个行业党委；市、区均成立社会组织党委，所有党组织均规范设置并设纪检委员。

　　强化基层党组织建设质量提升工作。制定《广州市社会组织党建工作指引》《社会组织党组织负责人任职管理办法》等制度，确保各级党组织规范运行；成立177名同志组成的市社会组织党建工作指导团，开展政策宣传、党务指导和调查研究等工作，进一步提升党建服务指导能力；建立健全党组织书记述职评议考核机制，分级开展党组织负责人全员培训，确保每人每年培训不少于5天；督导基层党组织严格落实“三会一课”、主题党日活动、民主评议等制度，全面开展党组织生活专项督导检查，督促18个存在问题的支部按期整改。

　　强化社会组织党建品牌建设工作。探索实施社会组织党建“红苗工程”，主动把党的工作融入社会组织培育发展监督管理全过程，通过推动党建入章程等系列举措，增进初创期社会组织对党的感情和政治认同，规范成长期社会组织党组织的组织建设，推动成熟期社会组织党组织的作用发挥；指导开展特色主题党日、党群服务中心升级、党建理论研究、党建“互联网+”、党建+公益等探索活动，引领社会组织党建创新发展；按照“六有”标准，创建10个“党建强、服务强”社会组织党建工作示范基地，切实发挥党建示范引领作用；社会组织党建“红苗工程”当选第二届“广州党建十大品牌”，获得全国党建研究会2018年度调研课题自选课题二等奖；全市38个社会组织党支部被市委组织部评为“广州市星级党支部”，7个社会组织党组织活动案例入选市委组织部“广州市基层党组织主题党日活动优秀案例”；广州市志愿者协会党支部的《志愿服务成就最美夕阳红》等3篇社会组织书记讲党课入选市委组织部编印的《广州市基层党组织书记讲党课优秀案例100例》。广州市社会组织党建工作得到了市委书记张硕辅的肯定。

　　强化社会组织扎实开展主题教育。按照中央、省委、市委关于开展第二批主题教育部署要求，把学习贯彻全会精神与做好第二批主题教育各项工作紧密结合起来，切实“下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来”。组成15个指导组，共下基层检查调研、巡回指导近40次，指导社会组织73个。举办社会组织党组织负责人“不忘初心、牢记使命”主题教育培训班、集中开展主题党日活动、革命传统教育、意识形态教育、警示教育和形势政策教育，开展软弱涣散党组织专项整治等13项系列活动。共开展党支部书记轮训16场，培训1940人次；发放有关书籍学习材料558册，举办学习交流会278场；开展专题党课142次；开展主题党日活动198次；开展革命传统教育活动151次，参与人员907人次；组织案例教育118次，参加人员2205人；开展政策宣讲活动64次，参加人数达1158人；499名党员充分利用新媒体开展学习；683名党员开展“党员亮身份活动”，395名党员回社区报到为群众办实事做好事。市社会组织党委直接管理的126个社会组织党组织均基本完成主题教育活动。

　　强化党建引领发挥社会组织作用。发挥好党组织在社会组织中的领导核心作用，引领社会组织坚决执行党的政治路线、执行党的基本方略融入到社会组织发展之中，主动服务党和国家的中心任务。广泛发动各级党组织和党员参与市对口扶贫工作，通过打造产销平台、建立经贸合作、开发旅游产品、开展社区营造等举措，推进对口帮扶地区扶贫产业发展，促进农民增收和乡村振兴。全市191个社会组织，10210人参与到221个扶贫项目中，累计投入资金1622.61万元，受益贫困人口24.76万。充分调动社会组织在参与公益慈善、社会服务的积极性，连续6年举办社会组织公益创投活动，资助为老服务、助残服务、青少年服务、扶贫助困等公益项目838个，累计投入福利彩票公益金1.24亿元，直接受惠人员500万人；发挥社区社会组织在创新基层社会治理中的积极作用，协同市委政法委开展“广州街坊”能力提升计划，组织“广州街坊+公益创投”活动，资助社区群防共治项目20个，组织社会组织全面参与大源村和人民南周边地区重点整治工作，建立社会组织蹲点联系机制，发动行业商协会和志愿服务组织参与整治工作；大力推动社区志愿服务，建立广州公益时间银行，6月20日试运行以来累计注册志愿者49357人，注册志愿服务组织、队伍361支，发布活动项目1503个，服务近10万人次。