广州：精准统筹城乡社会救助，让“百千万工程”更有温度

　　从春至冬，广州的民政工作者一直奔走在村头巷尾。

　　回望2023，广州养老服务再次获国务院督查激励，“善”暖社区慈善项目获全国表彰并在人民大会堂作代表发言；全国婚俗改革实验区、全国村级议事协商试点、全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”等一批国家试点、示范点工作成效显著……

　　2023年，广州市民政局深入贯彻落实省委、市委关于推进“百千万工程”的部署要求，以加强民生保障为抓手，通过织牢民生兜底保障网、提升民生服务水平、完善基层治理模式、加大多元帮扶力度，全力推动“百千万工程”在民政领域落地见效。

　　社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，推进基本公共服务一体化是破除城乡二元结构重要一环。2023年以来，广州民政部门继续精准有力统筹城乡社会救助工作，切实兜住兜牢基本民生保障底线，努力实现弱有所扶、困有所助、难有所帮，让“百千万工程”更有温度。

　　2023年，广州城乡低保标准提高至每人每月1238元，同比增长3.5%，特困供养等相关标准联动提高。残疾人两项补贴精准管理发放，惠及14.4万残疾人。孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高至每人每月2875元，1.8万困境儿童和农村留守儿童落实分类帮扶和常态化关爱。

　　每一项数据、每一笔款项背后是一个个家庭。全市民政工作者穿行在村镇的大街小巷，用脚步和笔头紧紧牵挂着上万个困难家庭。

　　翻开广州市第七次全国人口普查公报，2020年全市常住人口中城镇人口占比为86.19%，而在从化区，这一比例为45.80%。从化地域广、农村人口多且居住较分散，面对这些实际情况，从化通过建立“大数据+铁脚板+小线索”的工作模式，让救助更精准、更有人情味。

　　许叔自2020年2月起在从化区鳌头镇申领低保救助，他有肢体二级残疾且患有慢性疾病。然而，在开展家庭经济状况动态复核时，核对报告却显示他的名下有商事登记，在某蔬菜合作社担任相关职务，应作退保处理。从化区民政局通过进一步调查核实，确认许叔确实不在该合作社工作，且从未收到该合作社的任何收入。核实这一情况后，许叔经过办理商事登记变更手续后不再担任该公司的相关职务，仍继续享受最低生活保障待遇。

　　“当‘大数据’提示救助对象不符合规定时，我们没有‘一刀切’退保，而是用‘铁脚板’入户了解情况，发现‘小线索’，实现‘应保尽保、应退尽退’，让救助更有温度。”从化区民政局相关负责人说。

　　2023年，从化继续扩大最低生活保障覆盖面，62名最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊困难人员参照“单人户”纳入低保，享受全额低保标准。截至2023年10月，全区认定低保边缘家庭共215户802人，严格认定发放残疾人两项补贴1.86万人次，共发放补贴3939.4万元。

　　救助没有就此止步。从化打造“如愿行动”众扶互助平台，全区的社区工作者、社工、志愿者深入村居社区，收集贫困家庭、困境儿童、孤寡老人等困难群体的“微心愿”，用互联网链接社会公益慈善资源。“如愿行动”带去的不仅有物资，还为农村困难家庭送上屋顶加固、厕所改造等微改造服务，积“微”薄之力，聚众善之心。

　　广州市3000多名基层儿童工作者，牵挂着每一朵“祖国的花朵”。乡镇是联城带村的重要节点，已在全市176个镇（街）全覆盖的未成年人保护工作站也在迭代升级。

　　以增城为例，南部的新塘镇打造以外来务工人员子女保护为重点的示范站点，中部的荔城街、中新镇打造突出城乡结合 部 未成年人保护特色的示范站点，北部的派潭镇打造以农村留守儿童保护为重点的示范站点，让孩子们即使在相对偏远的农村，也能感受到“零距离”的关爱。

　　如今，广州已建立特困供养人员的定期巡访制度，镇（街）每周入户探访率100%；把“穗救易”平台打造为全市困难群众救助服务的指挥调度中枢，汇集全市民政服务对象相关的1400万条基本信息、资金发放、照料护理、慈善救助、志愿服务等信息，让困难群众服务需求与救助服务资源供给对接匹配更精准，帮扶“指尖办”，暖意在心间。