发挥思想政治工作作用 做好兜底保障工作

张海莹

　　思想政治工作是我党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。社会救助领域的思想政治工作事关社会的和谐稳定，事关党的惠民政策落地，必须深入学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述和重要指示精神，坚持以人民为中心，将思想政治工作贯穿到优化环境、助推发展、为民解困之中，深入研判新形势、分析新特点，画好“同心圆”，架起“连心桥”。

　　要从源头上预防和化解社会救助领域矛盾。对困难群众反映强烈、矛盾集中的问题要进行深入研究，分析事项产生的根本原因,及时回应关切，从源头上预防和化解矛盾。要完善主动发现机制，发挥低收入人口动态监测信息平台作用，及时发现和救助符合条件的困难群众。深入落实《最低生活保障审核确认办法》《特困人员认定办法》等政策文件，优化救助对象审核确认流程。增加救助工作政策弹性，特殊情况启动“一事一议”机制研究解决。推动社会救助审核确认工作“一城通办”改革，通过居住地和户籍地相互配合,实现困难群众就近申办低保等社会救助业务，最大限度方便群众办事。充分发挥乡镇（街道）社会救助受理窗口及村(社区)社会救助协理员作用，对未审核通过的群众耐心细致做好政策解释说明，从源头上做通思想政治工作。规范使用社会救助行政文书，对低保金调整、停发等事项，应当及时告知并向救助对象解释说明。

　　要优化社会救助领域线索受理管理。及时公布社会救助服务热线，畅通群众反映问题渠道，保持热线电话高效运转，推动信访事项网上办理，及时为困难群众答疑解惑，减少或避免群众求助无门或咨询无果等情况。要依法分类处理信访诉求，优化社会救助领域信访分类统计，对咨询类信访事项，直接解答或引导至社会救助服务热线解答；对同一事由特别是同一号码反映的同一信访事项，归为一个信访件次，做好个案管理。加强信访登记、流转办理、结果反馈等闭环管理，准确客观反映社会救助领域信访总体情况，多渠道、多维度优化社会救助领域信访受理管理。

　　要加强社会救助信息公示公开和政策培训。进一步落实社会救助信息公示公开制度，明确社会救助对象信息公示公开内容、方式和范围，强化低保对象、特困人员信息在村(社区)长期公布措施，自觉接受群众监督。加大社会救助政策宣传力度，创新宣传手段，丰富宣传形式，运用群众喜闻乐见的宣传方式讲好社会救助政策、做好政策解读，合理引导预期。加强业务培训，提高社会救助经办人员业务能力、服务意识和服务水平，定期开展对社会救助审核确认、复审和临时救助政策应用的监督检查，指导基层严格按照上级文件开展工作。加强思想政治培训，推动制定典型案例指导手册，规范信访事项处置程序，提升信访办理和矛盾化解能力。

　　社会救助领域的思想政治工作做得怎么样，最终体现在事业发展上，体现在党员干部队伍的作风形象上，体现在广大人民群众的幸福指数上。要把考核权、评判权交给时代、交给人民，建立健全政治评价与业务评价相统一、客观评价与主观评价相统一、结果评价与过程评价相统一、定性评价与定量评价相统一的考核评价体系，切实发挥好“指挥棒”作用。

　　（作者单位：天津市静海区民政局）