在党纪学习教育中深刻认识他律与自律、律己与律人、约束与保护的关系

中国儿童福利和收养中心党委书记、主任   倪春霞

　　开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重大决策部署，充分彰显了我们党解决大党独有难题的清醒与坚定。在党纪学习教育中，更加深刻认识到要处理好三方面的关系。

他律与自律的关系

　　不管他律还是自律，都强调“律”的重要性。他律是外在要求，自律是内在追求。只有重视他律，全面了解党规党纪，才能更好地实现自律；只有追求自律，形成自觉，才能更好地将他律内化于心、外化于行。

　　人不以规矩则废，党不以规矩则乱。加强党的纪律建设，是无产阶级政党的鲜明特征。马克思指出，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”党不断加强纪律建设，党员就要不断跟进，强化他律意识，主动学习遵守党规党纪。新修订的《中国共产党纪律处分条例》是一个负面清单，强调党员“不得做什么”，让党员知边界、明底线。作为一名党员干部，重视他律，严格遵守党规党纪并主动接受约束和监督，既是党员应当履行的义务，也是党员必须具备的底线思维。

　　但只强调他律是不够的，因为他律一旦缺少外界的监督和制约，就容易反弹。我们党反腐败斗争概括的“三不腐”中，“不敢腐”“不能腐”更多强调的是他律，而“不想腐”才是更高层次的追求，是在强调自律。我们党历来重视培养“自觉的纪律”。毛泽东同志指出，党的纪律是带有强制性的；但同时，它又必须建立在党员与干部的自觉性上面。党员干部需要不断增强思想淬炼和实践磨砺，逐步把他律转化为自身的内在追求，内化为自己的行为自觉，在他律中实现自律。

　　作为世界上最大的政党，也是执政时间最长的政党之一，中国共产党一直都在孜孜不倦、与时俱进地探索处理好他律与自律的关系。1945年，针对黄炎培关于如何跳出治乱兴衰历史周期率的提问，毛泽东同志在延安的窑洞中给出了第一个答案，即“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。经过百年奋斗和不断探索实践，2021年，百年大党又给出了跳出历史周期率的第二个答案，即“自我革命”。2024年二十届中央纪委三次全会明确提出，推进自我革命要“以跳出历史周期率为战略目标”。习近平总书记指出，封建王朝盛极而衰、农民起义军先胜后败，一个共同的也是极其重要的原因，就是自己解决不了自己的问题。从强调“人民监督”到重视“自我革命”，体现了我们党在“赶考”路上不断追求从他律到自律的过程，彰显了我们党实事求是、与时俱进的宝贵品质和对执政规律认识上的新飞跃。

律己与律人的关系

　　邓小平同志指出：我们这么大一个国家，怎么样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。理想，是在强调精神层面的引领；纪律，是在强调追求理想的保障。党的二十大为我们擘画了事业发展的宏伟蓝图，强国建设、民族复兴伟业必须要有严明纪律来保驾护航，只有这样，才能确保全党统一意志，统一行动，步调一致向前进，才能完成新时代新征程党的使命任务。

　　大到一个国家如此，小到一个单位亦如此。任何事业的发展都离不开纪律的保障，想干事、能干事、干成事，还要不出事。只有用强有力的纪律护航，事业发展才不会偏离方向。党员领导干部，是一个单位事业发展的“领头雁”、单位风气的“风向标”，要带头处理好律己与律人的关系。首先，律人者必先律己。

      作为党员领导干部，在学纪、知纪、明纪、守纪各个环节，必须处处以身作则，以上率下，不打折扣地带头执行党纪各项要求。打铁必须自身硬，只有自身清、自身正、自身硬，才有底气严格管理，才能敢于严格要求，也才能服人服众。其次，党员领导干部在律己的同时也必须律人。第一责任人责任、“一岗双责”是党交给党员领导干部的光荣职责，在党的纪律建设中，“关键少数”要带动“绝大多数”。另外，在律人中要牢固树立“严管就是厚爱”“严是爱，宽是害”的观念，对党员干部在工作生活中显露出的苗头性、倾向性问题要敢于及时提醒纠正，对原则性问题不能态度暧昧，在大是大非问题上要有鲜明的态度，要带头营造风清气正的政治环境和干事创业的良好氛围。

约束与保护的关系

　　《中国共产党章程》明确，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。新修订的《中国共产党纪律处分条例》，从工作到生活，从思想到行为，从线下到网上，从在职到离岗，从前任到现职，从自身到身边人，从党员到党组织，形成了一整套全链条全覆盖的纪律约束体系，党员干部必须习惯于常态化的纪律约束。

　　同时，还要看到约束蕴含的保护。党纪中，每一条禁止性规定的背后都有血和泪的教训，都有党员干部在不接受约束中付出的惨痛代价。纪在法前，纪严于法，对党员干部而言，“破法”往往始于“破纪”，思想防线的松懈，行为规矩的失范，往往都是从不起眼的“破纪”开始的。强调纪律约束，有利于以严的纪律告诫党员干部远离纪律红线，守住法律底线。对党员干部而言，“纪律网”在形成约束的同时，也是一张抵御外界不良诱惑、防御外来侵蚀的“保护网”。此外，《中国共产党纪律处分条例》还贯穿了“惩前毖后、治病救人”的原则，体现了“三个区分开来”的要求，既是党员干部立身处世的“警示录”，也是干事创业的“护身符”，从而成为党员干部凝心聚力谋发展的坚强保障。