行业协会商会在传统产业转型升级中应发挥积极作用

　　徐家良

　　随着中国式现代化建设逐渐深入，新质生产力的重要性越来越为人们所认识。行业协会商会应认识到自身的角色与定位，通过创新与改革，以新质生产力为引领推动传统产业转型升级，使其跟上时代步伐。

　　对行业协会商会来说，新质生产力既是一种挑战，又是一种机遇。挑战在于，新质生产力不是凭空产生的，是从传统生产力中逐步提升演变、从传统产业中转化而来的。这其中，与传统产业关系密切的部分，行业协会商会非常熟悉；从传统产业中拓展与演化出来的部分，行业协会商会不熟悉，需要深度学习了解，把握新质生产力的要义。机遇在于，新质生产力的出现，并不是表明传统生产力已不存在。在较长周期内，两类生产力会同时存在，在并存过程中显示出新质生产力的活力与价值，这要求行业协会商会在传统产业转型升级过程中发挥积极作用，扮演起需求沟通者、行为引导者和行业组织者的角色。

　　行业协会商会是新质生产力的需求沟通者。新质生产力在不同的发展阶段有不同的需求。在初始阶段，具有新质生产力的企业表达需求和呼声的渠道相对而言不是很多，不容易引起政府和社会的高度重视。行业协会商会一直扮演着行业、企业和政府之间的中介角色，政府通过行业协会商会听取行业和企业的意见，制定科学合理的政策，行业协会商会则为政府提供行业发展的第一手资料和政策建议。由于行业协会商会具有特殊的政治地位和社会经济地位，借助行业协会商会这一平台有效传递企业在发展新质生产力过程中的需求与信息，既合乎常理，又能取得较好的效果。

　　行业协会商会是新质生产力的行为引导者。与新质生产力密切相关的高端化、智能化、绿色化等有一个非常重要的共同特点，那就是需要持续探索。在以新质生产力引领传统产业转型升级的初期，相关企业的行为规范、道德伦理与治理结构处于探索阶段，无法准确研判其对社会的长远影响是积极还是消极的。而且企业以利润最大化为追求目标，对道德伦理与社会规范的考虑相对少一些。在这样的情况下，行业协会商会需要扮演行为引导者的角色，以人类的生存、社会的全面与可持续发展为衡量标准，一旦发现传统产业在转型升级过程中可能出现突破人类生命底线与伦理要求的情况，就需要及时借助政府和法律的力量，对相关行为加以制止和引导，确保新质生产力正确的发展方向。

　　行业协会商会是新质生产力的行业组织者。行业协会商会是由专业领域或特定区域内的企业组成的社会团体。在以新质生产力引领传统产业转型升级的过程中，行业协会商会要主动承担起行业组织者的角色。现阶段传统产业转型升级处于起步阶段，培育和发展新质生产力的行业、企业还不是很多，产能规模表现得不是非常突出。在这种情况下，行业协会商会要通过宽广的视野和灵敏的洞察力，对传统产业转型升级为新质生产力产业给予高度的关注和重视，通过一定的培育机制和建设周期使之逐渐成熟。行业协会商会可以组织行业内的技术研讨会、创新工作坊等活动，促进行业内部的交流合作，推动新技术的应用和产业的迭代升级；可通过构建开放共享的创新平台，使资金、技术、信息等各类创新资源在更大范围内流动和整合，促进整个产业链的升级和可持续发展。

　　（作者系上海交通大学国际与公共事务学院特聘教授、中国公益发展研究院院长）