深入学习 习近平总书记重要论述 构建“强馆提质成才”新局面

民政部档案资料馆馆长   张   岳

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，民政事业发展取得历史性成就。《深入 学习 习近平关于民政工作的重要论述》一书的出版是全国民政系统的一件大事，是民政部学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述的重要成果，是民政部门深化推进主题教育的重要抓手。民政部档案资料馆承担着“为党管档、为民政守史、为民政服务”的职责，要切实学好用好《深入 学习 习近平关于民政工作的重要论述》，不断将学习成效转化为推动新时代民政档案资料工作高质量发展的强大动力和生动实践，构建“强馆提质成才”新局面。

提高政治站位，以政治建设促“强馆”

　　习近平总书记强调，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。这是从“五位一体”总体布局的战略高度对民政工作的基本定位，是从强国建设、民族复兴的新征程出发对民政工作的根本要求，为新时代民政事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要从习近平总书记重要论述中深刻认识新时代民政工作的政治属性、重大政治意义，坚定新时代民政档案资料工作的发展方向。

　　一要牢固树立党的民政工作意识、档案姓党意识，坚持和加强党对民政档案资料工作的全面领导，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　二要认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，以政治建设为统领，不断增强党支部的政治功能和组织功能，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以党建工作的新气象引领保障民政档案资料工作高质量发展。

　　三要把 以 人民 为 中心 的发展思想体现在民政档案资料工作的全过程、各环节，用档案记录好、留存好“民政为民、民政爱民”实践成果，兜好民政历史之底，服务好民政业务工作和人民群众。

明确实践要求，以高质量发展促“提质”

　　习近平总书记关于民政工作的重要论述，蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论。要从习近平总书记重要论述中深刻认识民政工作的宗旨使命、目标任务、着力重点、发展动力、条件保障等重大理论和实践问题，把习近平总书记关于新时代档案工作“四好”“两服务”的要求落实到民政档案“四个体系”建设上，指导民政档案资料工作实践。

　　一要推动建立民政业务职责与档案工作职责相协调的民政档案治理体系。丰富归档指导方式，把理论培训与实践操作相结合，将理解记忆与操作指引相联系，方便归档方法的理解操作。改进民政专业档案指导工作，根据不同情况，采取配合式指导、引领式指导、弥补式指导等方式，调动业务部门和事业单位、部管社会组织的档案工作积极性。

　　二要推动建立“应归尽归”的民政档案资源体系。完善机关归档制度，制定档案分类方案、文件材料归档范围、档案保管期限表“三合一”的档案管理制度。以民政业务法规和档案法规为依据，梳理界定民政档案种类、范围。建立文件形成与归档的闭环机制，做到归档数量可核、归档质量可控。与民政统计工作相结合，建立检查民政专业档案数量的机制。

　　三要推动建立以防为主、应急有效的民政档案安全体系。提升对民政档案保管风险隐患的预见力、洞察力，健全安全应急预案和制度机制，做到小风险消灭在萌芽状态、大风险有效应对。要结合实际研判极端风险的危害，准备好应对的人力、物力，积极应用新技术，增强极端条件下档案安全系数。

　　四要推动建立日常利用与深度利用相结合的民政档案利用体系。强化电子档案目录质量，提高档案查准率。加强横向联合，着力扩大档案利用效果，突出服务重点工作的作用。提升利用档案研究民政文化、服务民政文化建设的水平，运用出版物、短视频、专题片、历史课堂等方式，更好宣传民政工作，弘扬民政光荣传统和优良作风。

增强能力本领，以作风建设促“成才”

　　要从习近平总书记重要论述中深刻感悟深厚的人民情怀，以“大爱之心、爱民之心”教育培养党员、干部，增强推进民政档案资料工作高质量发展的能力，强化作风建设，在坚定走好新时代“民政赶考”之路上成长成才。

　　一要坚持知行合一，提高履职尽责能力。从习近平总书记的重要论述中悟规律、明方向、学方法、增智慧，提高党员、干部的政治理论水平和政策理论水平。大力弘扬知责于心、担责于身、履责于行的担当精神，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，营造愿担当、敢担当、善担当的政治生态和良好环境，培养忠诚干净担当的干部人才队伍。

　　二要大兴务实之风，提高调查研究能力。坚持以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，大兴调查研究破解难题。学习运用“深、实、细、准、效”调查研究五字诀，做到调研不走马观花、政策不高高在上、基层不加重负担。通过调研把归档工作抓实、业务基础打实、高质量发展步子迈实，确保记录好、留存好民政业务发展过程和成效。

　　三要突出问题导向，提高改革攻坚能力。大胆解放思想，保持改革定力，向改革要动能、要方法、要效率。改革业务指导机制，让指导成为沟通情况、形成工作合力的过程。改革制度设计合作机制，形成民政业务的制度设计包含档案工作内容、民政档案的规范管理有利于民政业务发展的工作格局。改革档案收集、利用机制，建立多渠道声像档案收集、多方式档案利用机制。

　　四要强化作风建设，提高抓落实能力。以全面从严治党正自身操守，以全面学习克服本领恐慌，把“民政为民、民政爱民”工作理念落到实处。培养“严真细实快”工作作风，以严肃的态度、严格的标准抓落实，以求真的韧劲、较真的方法抓规律，以细致的思考、细究的逻辑抓细节，以务实的态度、扎实的步骤抓实情，以快捷的反应、高效的行动抓质量，以高度政治自觉当好习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。