创新引领 提质增效 推动康复辅助器具产业高质量发展

国家康复辅具研究中心党委副书记、主任，附属康复医院党委书记   刘   健

　　习近平总书记关于民政工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的创新理论在民政领域的具体体现，是新时代民政事业发展的根本遵循和行动指南。我们要立足本职本岗，持续推动学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述走深走实，把握规律，守正创新，推动民政各项工作实现高质量发展。

　　康复辅具、康复治疗服务于残疾人、老年人、儿童和伤病人员，用以补偿、代偿人体退化、缺损、畸变的机能，以科学技术、科技产品提高人的生活质量，辅助人的日常生活，提升人格尊严，是体现“民政为民、民政爱民”工作理念的重要载体，更是国家康复辅具研究中心（以下简称国康中心）的职责所在、使命担当。“人人享有康复服务”，是习近平总书记对残疾人康复工作提出的明确目标。随着人民美好生活需要的日益增长，康复辅具、康复服务将覆盖到更多群体，让更多人提高生活质量和健康水平。

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视康复辅具产业和养老产业的发展，党的十八大以来，不断作出系统部署、总体要求，明确提出要“健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施”“加快发展健康产业”“发展银发经济”。围绕康复辅具产品体系的构建，政策推动和引领更加明确。从2016年《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》到2019年3月《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》和《民政部关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，再到《“十四五”民政事业发展规划》中“提高康复辅助器具助老助残能力”的专节，一系列目标、任务、政策、重点，都因循供给侧结构性改革的主线，一以贯之地不断明确、不断强调产品供给的重要性，指明了以丰富的产品供给激发消费需求的发展方向。同时提出的税收价格优惠、企业金融服务、财政资金引导、支付体系改革等保障措施，也为我们进一步提高产品品质、增加市场供给、扩大消费规模奠定了政策基础。中央经济工作会议提出，“着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费”。这些明确的政策导向引领，必将使康复辅具产业呈现出加快发展的良好态势。

　　进入新发展阶段，人民群众对高品质生活的追求，成为康复辅具产业快速发展的助推器。国康中心要聚焦提升助老助残技术能力，围绕研发设计、生产制造、检验检测、配置服务、应用示范等关键环节，致力于推动康复辅具产业提质增效，推进创新链、产业链、服务链多链协同和深度融合，更好地发挥助老助残的科技支撑作用。中央经济工作会议明确，“以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力……广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。”因此，我们要实现康复辅具产业乃至养老产业新发展，必须围绕老年人、残疾人和伤病人群体的助老助残需求，以科技创新为驱动，推动产业链、服务链升级。在不断优化 产业体系 的过程中，将人民群众对康复辅具的潜在需求激发出来，形成我国康复辅具产业发展的规模优势。习近平总书记在国内考察时强调：要“加强关键核心技术 攻关”“不断在关键核心技术上取得新突破”“在关键核心技术自主研发上下更大功夫”，这为我们加快实现高水平科技自立自强指明了方法路径。新征程上，国康中心必将融入科技创新的发展洪流，不断创新突破，增强科技赋能，在促进康复辅具产业发展上发挥作用、作出贡献。一要针对辅具产品研发涉及多个学科交叉，研究力量跨部门、跨领域、跨行业的特点，对科研力量进行统筹协调和需求对接，增加对企业尤其是民营企业的技术供给。要突出“市场导向的应用性基础研究”，通过统筹协调科研力量，从应用出发凝练关键科学问题，最大程度地与实际需求结合，真正解决实际问题，实现与企业间的相互技术赋能，在企业获得足够应用研究支撑、增强技术能力的同时，切实提升中心科研成果转化率。二要积极推进先进智能技术集成应用研究和创新辅具产品研发，推进智慧养老服务应用场景拓展及相应系统的研发。前沿技术和应用的不断提速必将驱动辅具和老年用品研发模式变革，中心要加强统筹布局，大力推进互联网、大数据、人工智能、5G、机器人技术、脑科学、虚拟现实、可穿戴等新技术在辅具和老年用品中的集成应用和智能硬件的深度应用，推动研发智能康复辅具产品、健康监测及健康促进产品、养老监护装置、智能护理机器人、智能日用辅助用品等具备智慧交互功能的适老化产品。通过建立大数据信息平台为智慧养老服务的不断精细化提供强有力的支撑与保障，在模块化、制式化建设方面发挥统筹协调作用，降低平台软硬件投入，激发政府投资效益进一步提高。三要对规模化产品实现高品质引领。辅具产业乃至养老产业健康可持续发展，必然要有可以规模化生产的辅具产品和适老化产品作为基础，规模化才可以降成本，才可以实现利润最大化。要推动康复辅具和老年用品制定重要产品清单，并提高清单产品的品质，在设计和制造上保证安全性、可靠性、实用性、适用性和易用性。同时从产品标准化、市场服务标准化到使用方法标准化等几个维度建立起一整套标准体系，在进行产品质量监督检验、认证评估的同时，做好行业监管，促进产业良性可持续发展。

　　康复辅具产业的发展，不仅有助于积极应对人口老龄化、增进人民福祉，更好满足残疾人、伤病人康复服务需求，也有利于引导激发新消费、培育壮大新动能、加快发展新经济。一代人有一代人的奋斗，一个时代有一个时代的担当。国康中心要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深刻领会习近平总书记关于民政工作的重要论述的实践指导意义，深刻理解和把握高质量发展这一首要任务，深刻领会高质量发展的丰富内涵，不断提高推动高质量发展的本领，立足本职，在推动康复辅具产业规模发展中发挥好推动者、协调者和服务者的角色，更多地推动科研和质检等工作贴近产业一线，为企业发展提供近身服务，为改善人民生活品质和科技助老助残作出积极贡献，推动康复辅具行业高质量发展不断取得新成效。