学好重要论述 践行初心使命 助力新时代儿童福利工作开创新局面

中国儿童福利和收养中心党委书记、主任   倪春霞

　　习近平总书记关于民政工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的民政篇，为民政工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中国儿童福利和收养中心要以习近平总书记关于民政工作的重要论述为指引，加快推进转型发展，助力新时代儿童福利工作开创新局面。

从重要论述中深刻感悟习近平总书记对儿童的深厚情怀

　　习近平总书记格外关心孤残儿童。2014年春节前夕，习近平总书记在内蒙古自治区呼和浩特市儿童福利院强调，“对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。”

　　习近平总书记时常牵挂留守儿童、困境儿童。2015年6月，习近平总书记在贵州省调研时强调，要关心留守儿童、留守老年人，完善工作机制和措施，加强管理和服务，让他们都能感受到社会主义大家庭的温暖。同年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。习近平总书记曾多次在重要会议、场合强调，要健全留守儿童关爱服务体系。

　　习近平总书记对少年儿童寄予厚望。习近平总书记连续多年在“六一”前夕看望或寄语少年儿童，强调“当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军”，勉励广大儿童工作者“为党育人、为国育才”，“做儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人，用心用情促进儿童健康成长、全面发展”。

从重要论述中深刻认识做好新时代儿童福利工作的重要意义

　　“民生是最大的政治”。儿童福利工作体现了党和政府的民生厚度、政策温度和全社会的文明程度，做好新时代儿童福利工作意义重大而深远。

　　有利于在促进实现共同富裕中补短板。我国现有15.8万名孤儿和37.2万名事实无人抚养儿童。要发挥好儿童福利工作兜底性作用，努力维护好这些儿童的根本利益，让他们成为共同富裕的优先享有者、最大受益者，在实现共同富裕的道路上一个也不掉队。

　　有利于在服务改革发展稳定大局中促和谐。我国现有大量留守流动儿童（第七次全国人口普查数据显示流动儿童有7109万名），他们的父母是社会主义现代化的重要参与者、建设者，做好留守流动儿童关爱保护工作，关系到孩子的健康成长，关系到家庭的幸福和社会的和谐，也关系到中国式现代化的顺利实现。

　　有利于在推动实现中华民族伟大复兴中强根基。习近平总书记强调，“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远。”做好新时代儿童福利工作，关乎优化人口发展战略，关乎红色 血 脉 赓续 传承，关乎中华民族千秋伟业。

从重要论述中准确把握新时代儿童福利工作的实践要求

　　习近平总书记关于民政工作的重要论述始终贯穿着人民至上、问题导向、系统观念等立场观点方法，指引着儿童福利工作不断与时俱进、守正创新。

　　要从“保生存”向“促发展”转变。推动儿童福利机构从生活养育向“养、治、教、康+社会工作”一体化发展，推动儿童福利工作向促进实现儿童生存权、发展权、受保护权和参与权全面拓展。要从“物质帮扶”向“物质帮扶+服务帮扶”转变。健全关爱服务体系，在做好物质帮扶的同时，为儿童提供心理疏导、精神慰藉等关爱服务。要从“生活兜底”向“生活兜底+监护兜底”转变。民政部门在做好传统生活兜底的同时，要根据民法典、未成年人保护法要求，切实履行临时监护和长期监护兜底职责，织牢“无家可归”“有家难归”儿童保护网。要从“申请受理”向“主动发现”转变。建立健全发现报告机制，既有传统的自下而上的依申请保障，也有跨部门信息共享自上而下的大数据比对，不断提升主动发现能力。要从“聚焦儿童”向“支持家庭”转变。儿童与家庭的关系浑然天成、难以分割，儿童需求的背后是家庭的需求，儿童问题的背后是家庭的问题，做好儿童工作必须用开放的视野关注并服务支持其背后的家庭。要从“家务事”向“国家事”转变。推动树立“孩子是家庭的，也是国家的”价值理念，对于“有心无力”的家庭给予支持、帮扶，对于“有力无心”的家庭进行监督、干预，切实维护儿童合法权益。

用重要论述指引中心高质量转型发展

　　中心应儿童涉外收养需要而生，随着儿童福利工作形势任务的变化，应当准确识变、科学应变、主动求变。在新时代儿童福利工作中，既要当好“排头兵”，走好制度落实的“最先一公里”，也要当好“勤务员”，打通服务递送的“最后一公里”。

　　要当好民政部机关的参谋助手，全力配合相关司局履行党中央、国务院赋予民政部的儿童福利工作职责，在政策宣贯、理论研究、标准制定、工作试点等方面积极探索、着力推进，发挥“上接天线、下接地气”的作用。要致力于服务基层，在人员培训、业务督导、评估服务、项目落地等方面提供专业支持，推动经验交流与工作创新，提升基层工作水平。要发挥中心平台优势，汇聚社会慈善力量，对接基层需求，链接社会资源，打造品牌项目，形成工作合力。

　　中心将持续深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，不断巩固主题教育成果，进一步强化研究、培训、督导、评估四支专业人才队伍建设，努力打造儿童福利领域政策宣贯、基层能力提升、实践引领、资源链接和交流合作五个平台，以时不我待的精神状态，努力践行为儿童谋福祉的初心使命。