地市巡礼 ▏东莞：聚焦增进千万人口福祉 用心用情擦亮民生幸福底色

　　东莞市深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，坚持以人民为中心，立足“双万”新起点，将民政民生建设工作放在全市发展大局中同部署、同推进，不断加大投入、创新机制、积极实践，在推动救助帮扶全域覆盖、民生服务均衡可及、社会治理多元参与等方面持续发力，切实托底民生、暖心服务、护航幸福，推动千万人口与城市深度融合，民政事业高质量发展取得新进展新成效。

　　2020年至2024年底，东莞投入民政民生建设资金逾45亿元。纳入市委全会报告、市《政府工作报告》及“十件实事”的民政重点工作33项。东莞被列入康复辅助器具产业第二批国家创新试点、基本养老服务综合平台国家试点、广东省婚俗改革实验区。东莞市民政局获评“全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国社会救助工作先进单位”“广东省脱贫攻坚工作突出贡献集体”“云南省脱贫攻坚先进集体”。“民生大莞家”品牌项目获评全国第一批基层治理创新典型案例。“民生大莞家”“双百工程”品牌项目均获评广东省“先锋杯”工作创新大赛决赛二等奖。

　　聚焦守牢底线

　　民生保障彰显东莞城市温度

　　东莞市不断健全分层分类社会救助体系，临时救助对象范围拓宽至常住人口，符合条件的困难家庭中共同生活的非莞籍人员依程序纳入低保、低边家庭和支出型困难家庭，低边家庭残疾人纳入困难残疾人生活补贴发放范围。东莞市救助管理站共救助流浪乞讨人员约3.2万人次，帮助438名受助人员寻亲成功，为104名长期滞留受助人员办理落户，安置中心、治疗中心建成运营，实现站内受助人员医疗服务专业化。残疾人两项补贴提标扩围，5年来惠及3.2万名残疾人。

　　聚焦优化供给

　　养老服务托举老人幸福晚年

　　老龄工作不断加强。健全老龄工作体制机制，统筹推进老龄事业发展，优化老年福利政策，提高高龄津贴标准，发放敬老优待卡14.8万张。银龄安康行动统保扩围，目前全市参保老年人达60.7万人次。积极举办老年人艺术节、运动会等，深受广大老年人喜爱及热情参与。

　　养老服务供给优化。目前，全市养老机构47家，其中省星级养老机构21家，医养结合养老机构13家。养老床位5493张。全市享受居家养老服务资助老人约1.5万名，享受24小时紧急呼援“平安铃”服务约9200人。建有56家长者饭堂，日均用餐5000余人次。已有22个镇街建成运营23个具备综合功能的综合养老服务中心，将专业化养老服务延伸至家门口。近5年全市共为3400余户困难老年人家庭适老化改造，为7500多名老年人发放“爱心包”，为约5000名老年人组建模拟家庭并定期开展慰问探望。加强养老服务队伍建设，共组织从业人员培训班200余期、培训1.7万人次。建立完善养老服务综合监管机制，切实守住养老服务安全防线。

　　图为：2023年12月29日，东莞市民政局在旗峰公园广场举办“民生大莞家”公益汇暨“莞社圆心愿”活动，开展莞家知识有奖问答、宣传资料发放、为社区长者剪发等活动，并为爱心企业、社会组织代表授牌。

　　聚焦扩容增效

　　民生服务品牌建设亮点纷呈

　　擦亮“民生大莞家”品牌。2020年6月以来，建立“民有所呼，我有所应”的“民生大莞家”全链条服务机制，努力解决基层民生热点难点和覆盖全域的群众“小急难”，已累计解决“民生微心愿”18万余宗，办理“民生微实事”5000多宗，吸引超2400个爱心企业、社会组织及热心市民加入爱心资源库，8000多宗项目通过社会力量解决。

　　深入实施“双百工程”。率先实现镇街（园区）社会工作服务站全覆盖，全市建成“双百”社工服务站33个、服务点181个，有“双百”社工超650名，以“脚步丈量社区”变“被动发现”为“政策找人”，累计建立困难群众服务档案7万多户，服务群众达89.9万人次，链接社会公益慈善资源2604万元。

　　积极推进慈善救助帮扶。全市共设立社会捐助站（点）33个，建成莞爱慈善驿站101个、慈善超市示范点34个，发展慈善组织117家，建立慈善组织+社会力量共建模式，积极开展慈善帮扶、款物募集、志愿服务、慈善文化推广等。东莞市慈善会近5年慈善款物支出年均逾1.5亿元，资助“民生大莞家”微心愿、养老“大配餐”等项目实施，积极开展“海豚计划”“星光行动”“玉兰关爱”等公益慈善项目，广泛惠及各类特殊困难群体。同时，加强福利彩票销售管理，近5年全市共销售福利彩票115.7亿元，筹集福彩公益金33.6亿元，为社会福利和公益事业发展提供了有力支持。

　　图为：2025年1月16日，清溪镇“双百”社工站组织开展“欢度新春，温暖相伴”特殊困难老人慰问活动，与老人一起分享客家美食“鹅汤粄”、装饰新春福筒等挂饰，陪伴老人感受浓浓的年味。

　　聚焦便民利民

　　民政公共服务更加均衡优质

　　婚姻登记服务得到新提升。全市开展“跨省通办”“公民婚育一件事一次办”服务，有13个登记处面积达到3A标准，5个登记处设置在公园，婚俗改革实验区工作中开展主题活动近800场次，参与群众约13万人。

　　殡葬服务管理得到新加强。近5年共免除基本殡葬服务费9.5宗、1.2亿元。优化殡葬公共服务，积极推动公民身后“一件事”联办服务。出台《东莞市殡葬设施规划（2021-2035）》，积极保障公益性殡葬设施供给。推进殡葬领域移风易俗，规范殡葬服务市场秩序，维护群众合法权益。

　　地名管理服务得到新推进。贯彻《地名管理条例》，近5年全市共批准道路命名更名569宗，地名信息档案存量增至8.4万条。推进地名文化保护，开展乡村著名行动，建立地名文化保护名录，大力弘扬优秀地名文化。

　　聚焦规范引导

　　社会组织发挥作用成效显著

　　规范管理有力度。建立社会组织登记工作协调、资金监管、联合执法、综合监管等四项工作机制，注重党建引领社会组织发展，实现新登记社会组织100%“党建入章”，打造省级社会组织党建工作示范点7个，社会组织党建成果获评广东省社会组织党建十佳案例。目前全市依法登记社会组织4139家，其中“广东省先进社会组织”4家。

　　推动作用发挥有成效。搭建莞深社会组织协作平台，引导莞深两地商协会交流合作60次，推动深度参与大湾区建设。支持社会组织参与举办市内展76场，组织企业参加境内展和国际展250场，引导社会组织及会员企业提供就业岗位1.7万个，助力稳经济促就业。动员社会组织开展乡村振兴项目733个，投入资金1.3亿元。开展“百企百社助百村”活动，推动162家社会组织开展服务项目260个，惠及453个村（社区），投入帮扶资金超2114万元，积极为“百千万工程”实施贡献力量。