民政部举行“民政这五年”系列专题第一场新闻发布会

　　10月21日上午，民政部举行“民政这五年”系列专题第一场新闻发布会，介绍五年来民政事业发展取得的新进展新成效，区划地名司副司长王晓东，老龄工作司副司长廖明，养老服务司副司长李永新，儿童福利司副司长、一级巡视员赵泳出席发布会介绍情况，并答记者问。部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任李婉丽主持会议。

　　区划地名管理方面，王晓东介绍，五年来，区划地名工作实现系统性重塑、整体性提升。一是制度体系不断完善。中央深改委会议审议通过《关于加强和改进行政区划工作的意见》，确立了加强和改进行政区划工作的四梁八柱。《行政区划管理条例》深入实施，区划工作法治化、规范化水平显著提升。《地名管理条例》及实施办法制定出台，相关配套制度、规范文件制定颁布，形成了较为完备的政策法规体系。二是体制机制不断健全。初步构建了地名工作“统一监督管理、分级分类负责”的新体制，区划地名管理新格局基本形成。三是科学性规范性有效性不断提升。推进特大镇改市模式创新。重点区域、重要领域行政区划设置稳慎开展。部署开展“乡村著名行动”。指导地方制定出台地名规划。四是能力建设不断加强。探索推动行政区划智库和学科体系建设。组织完成6.2万公里省界、41万公里县界联合检查。中国·国家地名信息库开通上线，区划地名信息数据共享运用持续拓展。播出《中国地名大会》系列节目，让区划地名历史文化传承保护呈现新气象、延展新场景。

　　记者了解到，截至今年10月中旬，全国已规范命名乡村地名45万条，设置乡村地名标志35万块，安装楼门牌1450万块，推动900余万条乡村地名在互联网地图平台规范标注上图。目前，各地发动群众自主上图农家乐、采摘园等兴趣点，日新增数据量超过1万条；开展形式多样的地名文化活动3.3万场次，惠及群众8000余万人次；3万多条乡村老地名被纳入保护名录。

　　老龄工作方面，廖明介绍，五年来，我国老龄政策法律体系不断完善，老年人的各项保障制度不断健全、保障水平稳步提高，养老服务兜底保障能力不断加强，养老服务供给能力和水平不断提高，长期护理保险制度试点稳步推进；老年健康支撑和服务保障供给持续强化，老年健康宣传教育广泛开展，医养结合深入推进。高龄津贴制度和经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴制度实现全覆盖。老年人社会参与更加积极，“银龄行动”等老年志愿服务活动广泛深入开展，截至2024年7月底，参加“银龄行动”的志愿者总人次已超700余万，开展援助项目4000多个，受益群众4亿多人次。老年友好型社会建设成效明显，老年人法律服务不断优化、优待政策不断完善，打击整治侵害老年人合法权益违法犯罪活动常态化开展；特殊困难老年人家庭适老化改造稳步实施，老年人运用智能技术的困难有效解决；银发经济加快发展，老年用品日益丰富；“敬老月”等敬老爱老助老活动广泛开展，孝亲敬老社会氛围日益浓厚。

　　2023年党和国家机构改革，完善了老龄工作体制。记者了解到，截至目前，各省（自治区、直辖市）省级老龄工作体制改革已基本完成，各省（自治区、直辖市）老龄办均设在省级民政部门，省级民政部门均成立了老龄工作处室承担相应职能。市、县老龄工作体制改革正在加紧推进中。

　　养老服务方面，李永新介绍，五年来，民政部认真落实积极应对人口老龄化国家战略部署，推动养老服务政策制度体系不断完善、多元供给体系不断优化、综合监管体系不断健全。印发推进基本养老服务体系建设政策文件，首次明确推动实现全体老年人享有基本养老服务的时间表和路线图。联合印发积极发展老年助餐服务政策文件，首次在国家层面将老年助餐服务作为重要民生工程予以部署。联合印发农村养老服务发展专项政策文件，首次针对补齐农村养老服务短板提出整体性解决方案。（下转2版）（上接1版）联合印发养老服务人才队伍建设专项政策文件，首次对破解养老服务人才队伍难题作出系统部署。发布实施养老服务领域首个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》和首个老年人能力评估国家标准。“十四五”时期，组织实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，已支持184个项目地区建设34.7万张家庭养老床位，提供64.7万人次居家养老上门服务。推动各地在县区层面建成413个示范性居家社区养老服务网络。优化养老机构床位结构，推进护理型床位建设，加大公办养老机构改革力度。截至今年二季度末，全国各类养老服务机构和设施41万个。出台养老机构管理、食品安全、消防安全、防范化解非法集资风险、重大事故隐患判定、预收费管理等系列监管政策。组织实施养老机构重大安全隐患排查整治、打击整治养老服务诈骗等专项工作。

　　记者了解到，在居家社区养老服务方面，截至今年二季度末，全国社区养老服务机构和设施数量、床位数量分别占全国养老服务机构设施数和床位数的90.1%、37.4%。

　　儿童福利方面，赵泳介绍，五年来，民政部切实保障儿童合法权益，儿童福利水平不断提高，全国大部分省份建立孤儿基本生活保障标准自然增长机制。截至今年二季度末，全国共有14.1万名孤儿纳入基本生活保障范围。儿童福利法律法规政策制度不断完善。制定《收养评估办法（试行）》，推动修订未成年人保护法、《中国公民收养子女登记办法》，出台关于加强孤儿和事实无人抚养儿童保障、加强流动儿童关爱保护、提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量、推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展等政策文件。儿童福利服务对象从传统的孤儿、弃婴，逐步拓展到事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童、自闭症儿童等各类困境儿童。儿童福利服务内容从传统的保生活、保安全，逐步拓展到残疾康复、社会融入、精神素养培养、心理健康关爱、家庭监护指导等多个方面。开展“润心伴成长”等主题活动，全面提升困境儿童心理健康服务水平。推动县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，推进地市级以上儿童福利机构全面提升儿童养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化发展水平。实施儿童福利机构“精准化管理、精细化服务质量提升行动”，稳步推进儿童福利机构高质量发展。

　　记者了解到，截至今年6月底，全国共有41.4万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围，平均保障标准为每人每月1484.1元，在各类困难群体保障标准中居前列。