民生为大，从解决“小困难”做起

隋永见   吴洪洋

　　“中国式现代化，民生为大。”“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”这些暖心的话语彰显了习近平总书记深厚的人民情怀，也激励着民政工作者从解决困扰流浪乞讨等各类临时遇困人员的“小困难”中托起“大幸福”。

　　“小困难”连着“大民生”，流浪乞讨人员的“小困难”，有的是因务工不着而无力返乡；有的因家庭矛盾离家出走流浪街头；有的因遭遇家庭暴力无法回家；有的因遭遇自然灾害等临时生活困难沿街流浪乞讨；还有的与亲人失散无法找到回家的路……这些都是受助人员的“急难愁盼”。山东省烟台市始终坚持问题导向、目标导向，把受助人员的小事当作自己的大事，以实际行动回应重点关切，在化解每一个“小困难”的同时，都在受助人员心中种下一颗信任的种子。

　　为流浪乞讨等各类临时遇困人员提供最基本的生活保障服务决定了他们生活的幸福感和体验感。从社会救助角度看，救助管理工作是急难社会救助的重要组成部分，担负着为流浪乞讨、务工不着等各类临时遇困人员及时提供应急性、过渡性生活保障的职责，全力保障其基本生活和人身安全。从社会治理角度看，救助管理工作帮助离家走失人员寻找亲人回归家庭，对易走失流浪乞讨人员开展定期回访，做好回归稳固工作，这都是加强和创新社会治理的重要方面。近年来，烟台市围绕救助管理高质量发展，夯实“稳”的基础。一是硬件提标。烟台市社会救助综合服务中心积极对上争取资金，进行区域性中心站硬件设施改造升级，夯实服务基础，设置寻亲工作室、就业帮扶室、医务室等服务场所，打造综合化、立体化服务阵地。二是增点扩面。前置救助服务关口，构建“1+15+187+7209”救助网络，拓宽服务广度，打造“救助引导圈”“救助巡查圈”“救助协作圈”，织密服务网络，化解流浪乞讨等临时遇困人员发现难问题。三是提质创新。围绕区域性中心试点，创新打造“一二三四”工作模式，创新“社工+”服务体系、“四位一体”寻亲体系及标准化护送体系，深化救助内涵，更好地为受助人员解忧解困。

　　如果漠视群众呼声、不问群众冷暖，“小困难”不仅不会自动消失，反而可能小事拖大，最终损害党群干群关系，损害党和政府的形象。“小困难”解决得快不快、好不好，事关受助人员获得感、幸福感、安全感。烟台市围绕群众所盼，激发“进”的动能。一是科技赋能，推进数字民政本地化优化改造项目，建设面向全市流浪乞讨人员、未成年人、老年人、低收入人口4类群体的民政服务对象数据库，构建“一站式”“三主动”“四 界 融合”服务模式，提升管理效能。二是协调联动，推动传统“人力救助”向“信息救助”新模式转变，实现区域间、部门间、救助管理机构间的高效衔接，推动区域性中心试点协调发展。三是强化宣传，建立救助信息员队伍，提升理论研究、创新案例成果，以“微改革”体现“新突破”，以“小切口”展现“大成效”，以“小案例”推动“大创新”，提高社会影响，扩大社会参与，更好地满足受助人员的所盼所需。

　　（作者单位：山东省烟台市社会救助综合服务中心）