养老服务政策问答

　　问：根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》和《关于进一步加强特困人员供养服务设施管理有关工作的通知》，特困供养机构在满足特困人员集中供养需求基础上，可向社会开放床位。公益一类事业单位性质的社会福利院（社会福利服务中心）是否可以利用空余床位为社会老人提供基本养老服务？是否实行政府指导价？

　　答：2024年年底，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》），首次对推动养老机构分类改革作出统一部署，提出根据服务对象和设施条件，将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型和完全市场型。《意见》要求，健全公办养老机构运营机制，在做好兜底保障基础上，向社会开放空余床位，扩大普惠养老服务，建立健全收入管理和绩效激励制度。社会福利院（社会福利服务中心）应在做好兜底保障基础上，区分服务对象实行不同收费标准，为其他经济困难的孤寡、高龄、失能等老年人提供养老服务的，其床位费、护理费实行政府定价或政府指导价，伙食费等服务收费项目按照非营利原则据实收取。下一步，民政部将会同国家发展改革委等部门全力抓好《意见》的贯彻落实，指导设区的市级政府制定普惠支持型养老机构支持办法，加快完善公办养老机构运营机制，大力发展普惠养老服务，更好满足广大老年人的机构养老服务需求。

　　问：《养老机构消防安全管理规定》第十四条规定：严格值班管理。养老机构应当实行24小时值班制度。设有消防控制室的养老机构，应当实行24小时双人值班制度（符合地方性法规要求的可单人值班），且值班人员应当持有消防设施操作员职业资格证书……请问养老机构在什么情形下需要设置消防控制室？没有设消防控制室的养老机构在实行24小时值班制度时，值班工作人员需要持有消防设施操作员职业资格证吗？

　　答：根据《建筑设计防火规范》要求，“设置火灾自动报警系统和需要联动控制的消防设备的建筑（群）应设置消防控制室”。同时根据《养老机构消防安全管理规定》，“养老机构应当实行24小时值班制度，设有消防控制室的养老机构，应当实行24小时双人值班制度，且值班人员应当持有消防设施操作员职业资格证书”。因此，无消防控制室的养老机构也要安排人员24小时值班，但对值班人员是否必须持有消防设施操作员证书没有要求。

　　（来源：民政部门户网站）