以更友好的社区公共环境支持居家养老

方   彧

　　李强总理在今年的政府工作报告中提出：推进社区支持的居家养老。居家养老契合我国绝大多数老年人的生活习惯和养老意愿，是我国家庭养老传统在当代社会的传承与发展。中共中央、国务院《关于深化养老服务改革发展的意见》明确提出“依托社区为居家养老提供有力支持”“推动完整社区建设”等。如何以更友好的社区公共环境支持居家养老？笔者有两点思考。

　　一方面，社区公共环境应与居家养老模式相适配。老年人选择居家养老，社区公共环境与居家生活环境便构成了老年人最主要的生活空间。现阶段我国社区公共环境的适老化程度还有待提高。例如，第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据显示，2021年，我国82.8%的老年人所在社区（村）有道路照明，63.9%有指示牌，60.9%有健身活动场所，44.6% 有公共卫生间，23.7%有无障碍设施。从住房适老化改造需求来看，我国城镇老年人需求最高的五类适老化改造项目分别是：加装电梯（13.5%），地面改造（12.4%），如厕洗浴设备改造（11.7%），加装紧急呼叫设备（10.2%），加装扶手、护栏（9.7%）；农村老年人相应的需求项目分别是：如厕洗浴设备改造（18.1%），厨房设备改造（15.6%），地面改造（15.0%），门改造（11.8%），物理环境改造（11.0%）。当前，我国已处于从中度老龄化社会向重度老龄化社会过渡的关键时期，建设与居家养老模式相适配的社区公共环境迫在眉睫。

　　另一方面，提升社区公共环境适老化水平，需要政策、资金、技术、社会公众等方面同时发力。一是进一步完善政策法规体系，完善社区公共环境适老化相关政策，避免政策碎片化。二是加大资金投入与资源整合力度，可设立适老化改造专项资金，用于支持社区公共环境的适老化改造。在专项资金的使用上，应根据不同地区的老龄化程度、社区现状和居民需求，合理分配资金，优先支持改造需求紧迫的老旧社区。三是推进技术升级和产业链协同发展，积极引入前沿技术，提升社区设施的便捷性、安全性和舒适度，以满足老年群体的特殊需求。同时，加强产业链上下游企业的紧密合作，整合设计、施工、运营等多方资源，形成协同创新、互利共赢的发展格局，共同推动适老化改造（产业）向更高质量发展。四是加强社会公众参与意识，在社区改造的决策过程中，应建立老年人参与机制，增强社区协商；促进代际沟通与理解，通过加强社区文化建设，推动社区共建共治共享，让老年人和年轻人都能在社区中找到归属感和认同感。

　　（作者单位：中国老龄科学研究中心）