全国政协委员高洁建议 加快推进“社区养老+居家养老”模式

　　今年的政府工作报告提出，“推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展”“加快发展第三支柱养老保险”“加快建立长期护理保险制度”。

　　全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁结合当前养老服务现状与政策方向，提出加快推进“社区养老+居家养老”模式，通过制度创新与资源整合，破解养老服务供需矛盾，实现老有所养、老有优养，助力构建更具中国特色的养老服务体系。

　　高洁认为，“社区养老+居家养老”能够满足老年人对家庭温暖和社区支持的双重需求，是我国老年人普遍青睐的养老方式，但实际供给远远不够。社区居家养老仍面临资金、人才、服务能力等短板。为此，高洁建议：

　　第一，推广民办公助模式，激发市场活力。建议总结各地经验，加大对民办公助养老机构的扶持力度，包括税费减免、运营补贴、金融支持等，并通过标准化建设提升服务质量。

　　第二，创新“时间银行”机制，缓解人才短缺。建议搭建“时间银行”平台，鼓励年轻人和低龄老年人通过志愿服务积累“时间币”，未来兑换养老服务。该机制可依托“政府引导+银行主导+社区评估”的管理模式，实现服务资源的可持续循环。

　　第三，深化银发金融服务，强化资金保障。建议金融机构创新金融产品，为民办养老机构提供贷款支持，为老年人开发安全理财、财产继承等服务，并加强保险、法律等跨领域协同，形成全方位、多层次的养老服务体系。