全国人大代表祝响响：构建司法保护与社会救助深度融合机制

　　今年的政府工作报告提出，加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。全国人大代表、浙江省浦江县郑宅镇中心小学教师祝响响建议，构建司法保护与社会救助深度融合机制，让事实无人抚养儿童成长之路无忧无虑。

　　“司法救助并非一次性发放资金那么简单，还应关注如何确保救助措施及时、有效、全面。”祝响响在调研中发现，某地检察机关通过支持起诉，帮助一名儿童确认了母亲失踪状态，使这名儿童每月得到1800元的生活补助。

　　祝响响建议，法院和检察院应立足法律监督职责定位，探索建立事实无人抚养儿童司法救助模式。检察机关可通过支持起诉的方式，帮助符合条件的事实无人抚养儿童通过法律途径确认孤儿身份。对于有能力抚养但拒绝履行抚养义务的父母，建议依法追究其刑事责任。法院和检察院可联合有关儿童救助基金，为暂时无法确认身份的事实无人抚养儿童提供司法救助金，保障其基本生活。

　　事实无人抚养儿童保障涉及户籍、身份认定、监护人、教育等方面，为此，祝响响建议，应加强多元协作，构建“检察+”多元化救助模式，通过多部门合作，将物质救助与心理辅导、学杂费减免、助学金支持等相结合，构建全方位、立体化的救助体系。

　　此外，祝响响还呼吁加大宣传力度，形成全社会共同关注和保护事实无人抚养儿童的良好氛围。她建议，民政部门、检察机关和审判机关通过进社区、进学校、进机关等方式，广泛宣传事实无人抚养儿童保障政策和申请流程，鼓励群众提供线索，帮助更多符合条件的儿童获得救助。同时，引导社会力量通过捐赠物资、志愿服务等方式，为事实无人抚养儿童送去温暖和关爱。