银发经济新活力：从 “宅” 到 “诗与远方”——访全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌

　　“学习强国”北京3月4日电 “讲到老年旅游，我脑海中首先蹦出的两个字就是—— 活力！”银发经济催生出新业态，孕育出新机遇。“目前，一批有知识、有能力、有时间且有意愿走出去的老年人，正成为自驾旅游和旅居康养的主体人群。”

　　2025年全国两会期间，十四届全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌在接受“学习强国”记者专访时，就银发浪潮下老年人出游的新趋势、新保障作出了解读。

　　从呼伦贝尔大草原到“此生必驾318”，从云南洱海边到海南沙滩上，高山、大漠、海岛、冰川，越来越多的老年人不再囿于常年生活的地方，而是把晚年生活的方向盘握在自己手中，车轮印迹遍布大江南北。他们不再局限于传统的居家养老模式，生活里不再只剩下“抱孙子”“带娃”，而是积极走出家门，去体验不一样的城市烟火，去描绘理想中的乡村画卷，去追寻生活的美好与远方的风景。“像浙江德清莫干山、福建东山岛、云南大理和西双版纳等地，形成了几个典型的旅居康养聚集地，许多老年人拥有了自己的‘第二住宅’，甚至成为‘第一住宅’。”他们开心地当着“冬南夏北”的候鸟，在常住城市与旅居地之间自由穿梭，展现出当代老年人独特的活力。

银发专列：贴心服务助力安心出行

　　为满足老年旅游日益增长的需求，银发旅游专列这一新兴业态应运而生。商务部、文化和旅游部、国铁集团等九部门近日联合发布了《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，鼓励各界力量加入，对一批绿皮火车进行改造——银发旅游列车不仅设有卧铺车厢、行李车厢、餐车和无障碍设施，还配备医疗车厢和娱乐社交车厢。戴斌委员解读道：“这充分考虑了老年人‘慢游’和‘漫游’的实际需求，也慰藉了他们在高铁时代依旧保有的对绿皮火车的深厚情感。”这样的银发专列为老年人打造了一个舒适、便捷、充满乐趣的出行环境，让列车上的“慢时光”成为老年人展示才艺、体验非遗、交往互动的惬意空间。

市场与科技：双向赋能老年旅游

　　“老年旅游市场的蓬勃发展，不仅让旅游市场更加厚实，也反过来推动了旅游产业的创新与升级。”戴斌委员表示，从供给侧和市场需求的双向发力，能够进一步激发老年专项旅游市场的潜力。一方面，政府对一些年旅客吞吐量较小的机场城市给予航线补贴，旅行商可将这部分补贴用于便利消费者，吸引更多老年人前往旅游；另一方面，目的地政府也为银发旅游专列的联盟体提供了诸多优惠政策，如住宿补贴、免门票和相应的接待礼遇等。同时，国家推出的“一省一列”铁路旅游专项政策，得到了交通运输部和国铁集团的大力支持，通过铁路调图等措施，充分利用绿皮火车承运老年专项旅游，确保老年旅游在交通方面的需求得到充分满足。

　　谈到科技赋能文旅市场，戴斌委员对机器人、机器狗等现代科技进入旅游业持乐观态度。他说，虽然像AI数字旅游、养老机器人、无人驾驶低空飞机等新生事物全面走入大众生活尚需时间，但科技革命和装备装具的更新已给旅游方式带来了深刻变化。“旅游从业者要看到，不管是否接受，未来已来。”但是，机器不能完全代替“人对人、面对面”的服务，希望旅游工作者和科技工作者加强交流，秉持“科技向善”的原则，共同探索科技在旅游中的实际应用场景，为老年人等游客提供更加便捷、更加个性化的服务。

监管与保障：守护老年旅游消费权益

　　值得注意的是，在银发经济展现活力的同时，老年人也可能因信息差而遭遇消费陷阱和旅途不愉快。对此，戴斌委员强调了联合执法的重要性，提醒老年人在出发前要加强对旅行社资质的审查，特别是出境游资质。监管部门也要重点关注互联网平台和社交媒体的“直播带货式”旅行产品销售，防止一些无法提供有资质旅行社服务的账号和短视频背后存在市场违规操作，侵害到消费者权益。对于强买强卖、诱导消费、擅加消费项目、自驾不服务、价格“背刺”等现象，市场监管部门、物价部门、文旅部门需加强联合执法，对此类行为从重处罚，为老年旅客铺就舒适安心的旅途。

　　“未来，旅游业将朝着游客满意度高、发展动能新、市场主体竞争力强、国际影响力大的方向发展”，普惠旅游也将更多触达广大城乡居民，包括农村居民、老年人、残疾人在内的旅游活动都将得到相应促进。

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。银发经济浪潮将在新时代激荡出更具活力的浪花，满载着人民对美好生活的向往奔腾而去，为中国式现代化建设注入源源不断的动力。（“学习强国”记者张玙蕗 任晓旭 王津津）