希望老年人的生活越来越幸福

　　今年是全国政协委员、天津市政协副秘书长丁梅第8次参加全国两会。这些年，推动养老服务从“有”向“优”提质升级，始终是她心中的牵挂。

　　自2018年当选全国政协委员以来，丁梅一直致力于推动养老事业发展。她通过委员履职渠道，围绕养老话题建言献策，为养老政策的制定和养老服务水平的提升贡献力量。多年来，她提交了医养结合、养老配餐、社区嵌入式养老、智慧养老、老年人权益保障等方面的提案。在全国政协“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会上，她也曾围绕老年助餐服务可持续发展建言。

　　“目前，老年助餐发展仍不平衡，还存在一些亟待解决的问题。”在丁梅看来，发展老年助餐服务应该发挥政府主导作用，坚持有偿服务、适度普惠原则，采取差别化的补贴政策，积极构建线上线下融合发展的老年助餐服务网络。同时，支持老年助餐服务机构规模化、连锁化、标准化运营，增强“造血功能”，鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业和爱心人士以慈善捐助等方式参与老年助餐服务。

　　在关注老年助餐的同时，丁梅也在关注养老产业的发展。在她看来，养老产业对资金的需求量大且周期较长，其融资需求是一个持续过程。她指出，当前养老产业发展面临着投资主体单一、社会资本参与不足、缺乏创新性的融资模式等挑战。

　　应对这些挑战，丁梅建议，一方面，要加强政策协同，促进“养老+医疗+金融”深度融合，通过扶持社区嵌入式养老设施建设，支持康养企业规模化发展，将医养结合项目医疗用地参照养老用地纳入可抵押范畴给予扶持，并适当降低融资准入门槛，鼓励康养企业通过市场化手段进行养老产业增量建设。另一方面，要创新探索“普惠养老贷”“床位贷”“政采贷”等养老产业信贷产品，解决养老产业回款周期较长、垫付资金大和抵押物缺乏等问题。同时，搭建全国统一的数智康养平台，以健康数据为基础，提供便捷的融资渠道。

　　丁梅曾在基层分管卫生健康工作多年，她对老年人群体日益凸显的临终照护需求有着较为深刻的体会。

　　“一直以来，我们的医疗服务体系都是以治愈疾病为核心，发展安宁疗护应该从观念上进行转变。”丁梅表示，我国的安宁疗护服务目前还处于起步阶段，临终患者的尊严和自主权常常得不到保障，与老年人日益增长的健康需求之间存在不小差距。

　　为了提升安宁疗护的专业化水平，丁梅建议，应加大人才培养力度，加快安宁疗护机构试点和布局，推广社区安宁疗护模式，明确社区居家安宁疗护服务的准入与服务标准，鼓励各地制定精准、专业的服务规范。同时，加强生命文化教育，引导公众树立科学生死观，让安宁疗护成为老年人幸福晚年的有力支撑。