广东省民政厅2021年度中央和省级彩票公益金使用情况公告
根据《彩票公益金管理办法》（财综〔2021〕18号）、《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（财社〔2021〕60号）、《中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金管理办法》（财社〔2022〕43号）等规定，现将广东省民政厅2021年度中央和省级彩票公益金使用情况公告如下：
一、中央彩票公益金情况
2021年，中央彩票公益金安排我省18,513万元，其中中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金9,658万元、中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金3,500万元、中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金5,355万元。
（一）中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金使用情况。
根据《财政部 民政部关于下达2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》（财社〔2021〕53号），2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算安排我省9,658万元，主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会工作和志愿服务等方面。具体如下：
1.老年人福利类项目5,559万元。支持全省经济欠发达地区开展家庭适老化改造，重点保障特殊困难老年人最迫切的居家适老化改造需求；加强居家社区养老服务设施建设，支持培育居家社区养老服务组织和机构，扩大有效供给；实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，支持新建、改扩建和设施设备配置；强化公办养老机构护理能力和运营管理能力，推动护理型床位建设；实施养老机构消防安全达标工程，加强养老机构消防安全隐患治理。同时，明确资金可与省级及当地养老服务体系建设资金统筹使用。
2.残疾人福利类项目1,868万元。用于资助民政部门举办的精神卫生福利机构建设和设施设备购置项目。分配广州市民政局精神病院修缮和设施设备配置项目1,000万元、佛山市精神病治疗所设施设备配置项目268万元、信宜市精神卫生福利中心（健民医院综合楼）项目600万元。
3.儿童福利类项目2,139万元。
（1）“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目2,002万元。主要用于对考入全日制高等院校和中等职业院校的孤儿（含成年孤儿）在校期间生活、学习等方面予以补助，激励引导成年孤儿继续接受教育。资助方式是为上述孤儿发放相关补助费用，资助标准为每人每学年1万元助学金，资助时限为孤儿入学就读期间。孤儿助学金通过社会化方式发放，按月或按季度将助学金发放到受助孤儿申请助学金时所提供的本人银行卡。
（2）“孤儿医疗康复明天计划”项目137万元。为孤儿诊疗、康复、特殊药品、辅具器具配置、体检、住院服务等费用提供资金资助。
4.社会工作和志愿服务项目预算92万元。用于经济欠发达地区，重点支持兜底民生社会工作服务发展，培育示范乡镇（街道）社会工作服务站（点），面向老年人、残疾人、儿童及特殊困难群众开展活动。
（二）中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金使用情况。
根据《财政部关于下达2021年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金预算的通知》（财社〔2021〕20号），2021年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金安排我省预算3,500万元，用于支持我省12个原中央苏区县民政领域殡葬、养老、儿童、救助等方面的基础设施建设、装修修缮、设施设备购置类项目。其中分配南雄市乡镇敬老院设施设备改造提升及配置和殡仪馆设施建设以及设备购置241万元，和平县殡仪馆设施建设以及设备购置179万元，龙川县殡仪馆设施建设、设备购置以及龙川县未成年人保护中心基础设施建设和未成年人保护有关设施设备配置425万元，连平县殡仪馆设施建设以及设备购置136万元，梅江区西郊街道居家养老服务中心项目建设以及梅州市福利院儿童部升级改造设施设备551万元，平远县养老中心建设项目建设480万元，蕉岭县儿童资料档案室基础设施设备配置或修缮20万元，兴宁市儿童资料档案室基础设施设备配置或修缮20万元，大埔县大埔县医养服务中心工程项目建设、殡仪馆设施建设、殡葬设备购置以及儿童资料档案室装修修缮和设备购置1,058万元，丰顺县儿童资料档案室装修修缮和设备购置30万元，五华县救助服务站和五华县未成年人保护中心建设321万元，饶平县未成年人救助保护中心业务楼修缮39万元。
（三）中央专项彩票公益金支持开展居家和社区基本养老服务提升行动项目资金使用情况。
根据《财政部 民政部关于下达2021年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金预算的通知》（财社〔2021〕55号），2021年中央专项彩票公益金支持开展居家和社区基本养老服务提升行动项目资金安排我省5,355万元，用于支持我省居家和社区基本养老服务提升行动项目地区家庭养老床位建设和居家养老上门服务支出，其中安排广州市4,064万元、云浮市1,291万元。
二、省级福彩公益金使用情况
根据省财政厅《关于提前下达2022年省级福利彩票公益金预算资金的通知》（粤财社〔2022〕318号）、《关于下达2021年省财政用于社会福利的彩票公益金项目资金预算的通知》（粤财社〔2021〕115号），2021年安排省级福彩公益金（含2020年度省级增量）共计6,529.993万元，其中补助地市项目资金3,782万元、省本级项目资金2,747.993万元。
（一）补助地市项目情况。
2021年省级福彩公益金安排补助地市项目3,782万元，主要用于支持我省经济欠发达地区社会福利和社会公益事业。具体项目情况如下：
1.救助管理机构设施设备建设项目1,231万元。主要用于经济欠发达地区救助、安置机构新改扩建及设施设备购置更新等开支。共资助韶关、汕头、肇庆、湛江、云浮、梅州、茂名7个地市共8个项目，有效地改善了救助管理机构环境，保障流浪乞讨人员住宿条件，完善站内设施设备，消除安全隐患，提高救助管理工作救助水平。
2.推进婚姻移风易俗项目200万元。主要用于资助全国婚俗改革实验单位和我省婚俗改革实验单位推进婚俗改革工作。通过项目实施，建设了广州婚俗文化展示基地（广州从化婚俗文化馆）、云浮市首个“石都文化”主题婚姻文化展示厅、汕头市澄海区婚姻登记处场所等，深入开展婚姻家庭辅导服务，不断扩大婚姻家庭辅导服务覆盖面，开展婚俗、婚姻、家庭文化宣传，提升婚姻登记机关公共服务能力，有力推动优秀传统婚姻婚俗文化和现代文明的融合发展, 进一步推进了移风易俗，发挥了积极的社会效益，培育良好社会风尚。
3.殡葬基本公共服务“长青计划”项目500万元。用于资助经济欠发达地区公益性安葬（放）设施、树葬、海葬设施建设。通过项目实施，资助韶关、汕尾、湛江、肇庆、潮州、揭阳等6个市共新建7个公益性安葬设施、6个公益性安放设施、3个生态安葬（树葬、花葬、草坪葬）设施，扩建1个公益性安葬设施、1个公益性安放设施，修缮改造3个公益性安葬设施、4个公益性安放设施，有力推进了公益性安葬（放）设施、树葬区、海葬纪念设施建设，提高了覆盖率，提升了殡葬公共服务供给水平，更好保障了群众“逝有所安”需求，推进了节地生态安葬，节约了大量土地资源，营造了良好殡葬改革氛围。
4.儿童保障服务体系建设项目500万元。用于资助广州、汕头、江门、湛江、肇庆、揭阳6个地市儿童福利机构配备基础设施设备，区域性集中养育转型升级改造，提升“养、治、教、康”服务能力，加强宗教界收留孤弃儿童关爱服务。通过项目实施，不断完善汕头、湛江、揭阳等地儿童福利机构基础设施设备及儿童生活学习设施设备，大力推动广州、江门、肇庆等地儿童福利机构规范化信息化建设试点工作，进一步推进我省儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展。
5.乡镇（街道）社会工作服务站聘请督导项目1,131万元。用于“社工双百工程”经济欠发达地区14个地市和江门市（台山、开平、恩平）民政局建设地市督导中心，聘请专职督导，赴乡镇（街道）社会工作服务站开展实地督导工作。通过项目实施，该15个地市民政局均已建立督导办公室（中心），按照《广东省民政厅关于加强“广东兜底民生服务社会工作双百工程”督导工作的通知》（粤民函〔2021〕278号）、《广东省民政厅关于进一步做好“广东兜底民生服务社会工作双百工程”督导工作的通知》（粤民函〔2021〕417号）等要求，聘请专业督导人员，壮大督导团队，组建服务网络，每人负责5-8个社工站的督导工作，每月每站至少实地督导一次，每次不少于16个小时，对经济欠发达地区的1218个乡镇（街道）社工服务站进行督导，为社工提供实务指导、能力提升、政策解读等服务，社工专业水平明显提高；以持续的、贴身的陪伴支持社工站发展，探索专业的、本土的社工服务及发展模式。
6.“孤儿医疗康复明天计划”项目150万元。用于我省0-18周岁和年满18周岁后仍在校就读的孤儿的诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅具器具配置费用、体检费用、住院服务费用及脑瘫康复训练示范基地的康复训练费用。通过项目实施，保障了孤儿的医疗和康复，不断提高孤儿身体健康状况，增强了残疾孤儿生活自理能力，为他们走向社会、走向未来创造条件。2021年全年“明天计划”项目共救治孤儿4159人次，其中体检儿童2263人、门诊与住院治疗329人（723例）、康复医疗99人（102例）、特殊药品1人、矫形康复104人（181例），脑瘫康复示范基地康复889人次。
7.龙门县殡仪馆设施设备维修改造项目70万元。用于龙门县殡仪馆相关设施设备维修改造资金。通过项目实施，对龙门县殡仪馆综合功能楼进行了修缮改造，解决了综合功能楼裂缝、渗水、发霉、脱落以及供电线路老化等安全隐患问题，提升了服务和保障能力。
（二）省本级项目情况。
2021年省级福彩公益金安排省本级项目共12个，合计金额2,747.993万元。具体项目情况如下：
1.对口帮扶项目300万元。由广东省民政厅规划财务处实施，用于资助我厅对口扶贫点扶贫项目以及民政领域援藏援疆项目，2021年援助拨付林芝市民政局数字化业务管理平台项目建设37.7万元、伽师县胜利路社区老年人日间照料中心建设50万元、疏附县殡仪服务设施提升改造项目50万元、佛冈县社会救助中心100万元。通过项目实施，有力地支持了对口帮扶地区民政基础设施建设，改善当地民政公共服务设施软硬件条件，提升保障能力和服务水平。
项目联系人：杨文超，联系电话：020-85950829。
2.“社工双百工程”人才队伍建设项目1,194万元。由广东省民政厅慈善事业促进和社会工作处实施，用于通过政府购买服务，组织实施2万名社工（以实际招聘数量为准）岗前培训和230名地市督导中心督导（以实际招聘数量为准）专业培训，培育100名优秀一线社工成长为内部督导，建设100个示范点，促进乡镇（街道）社会工作服务站建设，提升督导和一线社工专业水平。通过项目实施，帮助督导、社工提高政治素养、熟悉政策法规、掌握与群众打交道的方法，保证“社工双百工程”专业服务质量。
根据《中华人民共和国政府采购法》《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》等相关规定，经招投标程序，我厅委托广东绿耕社会工作发展中心实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”2021年人才队伍建设项目，并于2021年8月11日签订《项目合同书》（合同编号：粤民-2021-115）。
项目实施期间，项目办设置主任1人，副主任1人，聘请专职人员，资质满足合同要求，实现广东省21个地市100%覆盖。项目在广州市黄埔青少年军校开展“相伴同行”培训（第一期），第一期共计4场，每场培训2.5天（含报到0.5天），4场培训人数共计232人，培训满意度95.31%。项目已完成8个视频课程的录制，基于省民政厅整体工作推动，已上传2个视频至“双百学苑”平台，课程作业打卡共计1711人次，其余6个已完成录制的视频待省民政厅整体工作安排再上传使用。项目办持续运营微信公众号和官网平台各1个，公众号关注人数15748人，发布文章118篇，公众号文章与官网同步更新。“双百工程”共受到外部媒体宣传报道152次，其中国家级媒体宣传报道24次、省级媒体宣传报道19次、市级媒体宣传报道72次、县级媒体宣传报道10次，同行媒体宣传报道12次、其他媒体宣传报道15次。项目完成民政领域研究论文5篇，其中3篇在国家级期刊发表。
鉴于“双百工程”全省乡镇（街道）社会工作服务站已实现100%覆盖，各地已完成督导机制建设，基本建成“省-市-县（市、区）-镇（街）-村（居）”人才队伍体系。为进一步规范做好全省乡镇（街道）社会工作人才培育工作，根据“双百工程”建设进度，并从更有利于推动乡镇（街道）社会工作人才培养的角度考虑，经与广东绿耕社会工作发展中心协商，双方一致同意解除项目合同，终止项目实施，涉及与项目同类型的有关服务内容由我厅统筹指导地市民政局组织实施。当前，该项目已中止，正在办理相关手续。
项目联系人：宋智魁，联系电话：020-85950735。
3.省本级购买慈善社工志愿服务项目150万元。由广东省民政厅慈善事业促进和社会工作处实施，用于委托开展岭南社工宣传周系列活动；委托完成我省通过全国社会工作师职业水平证书考试及2015年前符合社工师资格再登记人员的登记工作，组建广东省高级社会工作师评审专家库并组织实施全省高级社会工作师评审工作，专业社会工作领军人才遴选工作；社会工作优秀案例评选；委托开展“中华慈善日”系列宣传等活动。
根据民政部《社会工作者职业水平证书登记办法》、《社会工作者继续教育办法》，以及《广东省民政厅关于专业社会工作领军人才遴选的办法》、《广东省高级社会工作师评价实施办法》、《广东省民政厅关于社会工作优秀案例评选的办法》等文件精神，我厅依照有关规定和政府采购程序委托省社会工作师联合会实施省级社会工作专业人才服务管理项目和广东省社会工作优秀案例评选活动项目。组织广东省社会工作者职业水平证书登记和再登记工作、高级社会工作师评价专家服务管理工作、广东省专业社会工作领军人才遴选工作等。完成原广东省社会工作管理系统登记和再登记工作，推进使用全国社会工作信息系统。组织首次广东省高级社会工作师评审工作，24人获评高级社会工作师。组织广东省专业社会工作领军人才遴选工作，评选8名广东省专业社会工作领军人才。组织开展广东省社会工作优秀案例评选活动，评选省级社会工作优秀案例一等奖8个、二等奖10个、三等奖12个。项目实施有效推进省级社会工作管理水平，促进我省社会工作人才队伍建设健康发展。
项目联系人：宋智魁，联系电话：020-85950735。
4.“孤儿医疗康复明天计划”项目（省本级）50万元。由省“明天计划”办公室（广东省民政厅儿童福利处）实施，分配到省假肢康复中心50万元，已全部支出完毕，为全省福利机构儿童配置辅具器具。通过项目实施，保障了孤儿的医疗和康复，不断提高孤儿身体健康状况，增强了残疾孤儿生活自理能力，为他们走向社会、走向未来创造条件。
项目联系人：方夏敏，联系电话：020-85950851。
5.广东省第一救助安置中心购买医疗设备项目24万元。由广东省第一救助安置中心实施，采购听诊器、血压计、输液架、诊疗床等一批医疗器械，完善中心医务室，为受助人员提供及时、高效、完善的医疗救助服务。通过项目实施，进一步完善该中心医务室设施设备，给服务对象及时提供医疗服务，保障服务对象身体健康，节约医疗费用开支。
项目联系人：刘德旺，联系电话：0752-6718316。
6.广东省第一救助安置中心土地边界围墙项目163万元。由广东省第一救助安置中心实施，用于修建该中心土地边界围墙，对中心东侧鱼塘护栏进行修护，重新修建挡土墙护栏和大理石栏杆，并恢复人行道。通过项目实施，有效确保中心国有土地完整，防止相关设施年久失修引发意外事故，以及次生灾害带来的安全隐患，保障人员的安全。
项目联系人：陈明确，联系电话：0752-6293970。
7.广东省第一救助安置中心对象技能培训综合楼改造及设施配套项目172万元。由广东省第一救助安置中心实施，用于将该中心老楼围绕能力提升、康复治疗、办公区这三个主题改造为社工服务楼（各类服务功能室、技能训练室及工作区）。通过项目实施，充分利用中心闲置资源，积极开展社工专业服务和技能培训，创新服务手段，使服务对象获得更好的康复训练成效，为服务对象回归家庭与社会做好准备。
项目联系人：陈明确，联系电话：0752-6293970。
8.广东省第二救助安置中心污水处理系统维护服务项目24万元。由广东省第二救助安置中心实施，用于对该中心现安置区和办公区的废水处理系统进行维护升级和运管服务。通过项目实施，降低由于污染物排放对环境的危害，满足环境保护相关要求，保证中心污水处理后达标排放、废水处理系统有效运行，为服务对象打造舒适、环保的生活环境。
项目联系人：符传英，联系电话：0757-28837327。
9.广东省第二救助安置中心微改造项目——围墙工程23万元。由广东省第二救助安置中心实施，用于修建该中心救助区围墙。通过项目实施，将原鸿宏粘合剂厂的7.4亩土地和部分厂房纳入中心救助区范围内，重新围闭救助区，有效消除安全隐患，扩大中心救助区面积，为中心事业发展预留空间。
项目联系人：符传英，联系电话：0757-28837327。
10.广东省少年儿童救助保护中心救助区挡土墙加固及少儿户外活动场项目250万元。由广东省少年儿童救助保护中心实施，用于该中心受助少儿生活区后院挡土墙维修加固，少儿伙房维修改造，空地平整硬化，铺设运动跑道，建设受助少儿户外活动场。通过项目实施，为少儿营造更加安全舒适度生活环境，加强少儿体育锻炼，增强身体素质，提高抵抗力，促进少儿德智体美劳全面发展。
项目联系人：黄伟斌，联系电话：0769-87128289。
11.广东省少年儿童救助保护中心救助区综合楼消防系统更新改造项目145万元。由广东省少年儿童救助保护中心实施，用于该中心救助区综合楼消防系统更新改造。通过项目实施，完善应急硬件设施，促进突发事件应急处置工作能力，保障受助少儿与工作人员身体健康和生命安全。
项目联系人：黄伟斌，联系电话：0769-87128289。
12.广东省社会福利服务中心养老服务医疗护理设施设备采购项目252.993万元。由广东省社会福利服务中心（广东江南医院）实施。用于该中心完善改造相关设施，采购一批养老服务医疗护理设施设备。通过项目实施，探索医养融合发展，提升老人医疗护理服务水平，打造养老服务品牌,满足养老人群多元化服务需求。
项目联系人:何小琼，联系电话：020-84452096-1412。
附件1：2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金分配表.xls
附件2：2021年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金分配表.xls
附件3：2021年中央专项彩票公益金支持开展居家和社区基本养老服务提升行动项目资金分配表.xls
附件4：2021年省级福彩公益金（含2020年度省级增量）分配表.xlsx
附件5：2021年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金整体绩效目标自评表.xls
附件6-1：2021年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金整体绩效目标自评表.xls
附件6-2：2021年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展资金使用管理和绩效情况表.xls
附件7：2021年中央专项彩票公益金支持开展居家和社区基本养老服务提升行动项目资金整体绩效目标自评表.xls
附件8-1：2021年省级福利彩票公益金（含2020年增量）整体绩效目标自评表.xlsx
附件8-2：2021年省级福利彩票公益金（含2020年增量）省本级项目资金使用管理和绩效情况表.xlsx
