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2023年社会组织十件大事

2024-01-17

　　为更好地盘点2023年度工作，展示社会组织风貌，激发和引领广大社会组织更好地服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，按照“突出政治性、体现重要性、注重导向性、兼顾全面性”的原则，在广泛征集意见的基础上，推选出“2023年社会组织十件大事”。

　　1.国家主席习近平向世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞

　　11月8日，国家主席习近平向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞。习近平指出，互联网日益成为推动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平台，构建网络空间命运共同体既是回答时代课题的必然选择，也是国际社会的共同呼声。要深化交流、务实合作，共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。

　　2.中国社会组织参与“一带一路”建设十年取得辉煌成就

　　2023年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议十周年，他指出“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”。十年来，中国社会组织积极参与“一带一路”建设，在救灾减贫、人道主义援助、经济贸易、卫生健康、生态环保、文化交流等领域，以实际行动彰显了我国在共建“一带一路”和全球治理中负责任的大国形象，传播了我国构建人类命运共同体的理念。

　　3.全国社会组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

　　4月14日，民政部召开部管社会组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会。随后，民政部社会组织管理局制定了《社会组织管理局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，分赴16个省份、29个地市、38个区县、57个街乡社区和32家省级社会组织、43家地市社会组织、62家区县社会组织及社区社会组织开展调查研究。9月，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在省以下各级机关及其直属单位和其他基层党组织开展。各地社会组织迅速行动，及时对标对表，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，结合各自实际，聚焦发展难题，充分发挥党员先锋模范作用，以实际行动推动主题教育落地落实。

　　4.“聚焦社会组织新风采传递社会组织正能量”系列采访采风活动取得良好社会反响

　　3月31日，民政部社会组织管理局启动2023年“聚焦社会组织新风采传递社会组织正能量”系列采访采风活动，邀请广大媒体记者深入社会组织，挖掘典型、总结经验、凝练亮点，讲述社会组织好故事、传播社会组织好声音、传递社会组织正能量，通过活动完善社会组织新闻宣传工作长效机制。活动全年开展六期，组织14家中央媒体和部属媒体走进全国性社会组织和陕西、山东、浙江、江苏四省社会组织，形成各类稿件153篇，全网总阅读量超过3亿人次，取得良好社会反响。

　　5.社会组织成为助力高校毕业生等群体就业的有生力量

　　5月19日，民政部组织召开社会组织助力高校毕业生就业工作视频会议；印发《民政部办公厅关于做好2023年社会组织助力高校毕业生就业工作的通知》；组织开展“陪伴成长·社会组织助力2023届高校毕业生就业”行动，指导地方各级民政部门，推动社会组织助力高校毕业生就业。据初步统计，2023年全年，全国社会组织面向高校毕业生共发布招聘岗位35万余个、实际招聘18.4万余人，设立就业见习岗位19万余个、实际招收约12万人，开展各类就业服务活动约3.8万场，推动21.3万家会员单位面向高校毕业生发布招聘岗位达126万余个。

　　6.民政部会同有关部门联合打击整治非法社会组织取得成效

　　6月20日，民政部会同有关部门联合召开打击整治非法社会组织电视电话会议，全面动员部署各地各有关部门迅速行动起来，全力防范化解社会组织领域重大风险。专项行动期间，共向全国9.6亿手机用户发送“打非”公益短信，在50多万个楼宇、200多个地铁、高铁、机场等场所开展“打非”宣传；依法处置非法社会组织1100多家，关停非法社会组织网站（APP）164个，公安机关打掉犯罪团伙11个，抓获犯罪嫌疑人160余名。

　　7.274家社会组织对160个国家乡村振兴重点帮扶县全覆盖帮扶

　　7月28日，民政部、农业农村部（国家乡村振兴局）召开全国性社会组织、东部省份社会组织与160个国家乡村振兴重点帮扶县结对帮扶工作推进会，深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神。目前，已印发结对帮扶名单，协调274家有实力、有意愿的全国性社会组织、东部省份社会组织，实现对160个国家乡村振兴重点帮扶县全覆盖帮扶。

　　8.社会组织服务高质量发展成为年度工作热词

　　9月20日至22日，民政部社会组织管理局连续召开三场全国性行业协会商会服务高质量发展专项行动推进工作交流会；11月5日，在上海举办社会组织服务高质量发展座谈会；12月4日至5日，在安徽合肥召开行业协会商会服务高质量发展专项行动工作交流推进会。这些会议，旨在引导社会组织充分发挥独特优势和功能作用，推动社会组织在服务高质量发展方面迅速行动起来，在加快推进中国式现代化建设中再立新功。

　　9.全国性行业协会商会评选评奖活动和收费行为得到进一步规范

　　12月19日，为深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署，进一步规范全国性行业协会商会评选评奖活动和收费行为，民政部社会组织管理局发布《关于进一步规范全国性行业协会商会评选评奖活动和收费行为的通知》，要求切实提高规范相关活动的政治站位，认真开展自查自纠，强化自律自治，提升规范化管理水平。

　　10.社会组织积极助力国家区域发展战略

　　社会组织积极参与雄安新区、粤港澳大湾区发展、长江三角洲区域一体化发展等国家区域发展战略，助力中国式现代化建设。雄安新区紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，积极打造社会组织外引内培发展模式，推动6家全国性社会组织将注册地选在雄安新区，将新区本级16家社会组织纳入“新区第三类疏解单位”，引进急需科研人才，提高科研创新能力；6月16日，在“引力湾区融合发展”——广东社会组织服务高质量发展交流大会上，广东省民政厅、珠三角9市民政局及广州市南沙区民政局签订共建粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地战略框架协议；11月6日至7日，2023长三角社会组织协同发展（苏州）大会在江苏苏州举办，会上发布沪苏浙皖行业协会商会联合倡议，组建长三角社会组织专家库，成立“江苏长三角社会组织协同发展研究院”。

　　大家谈

　　支持科技类新型研发机构成立登记助力行业科技创新

　　加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进，是习近平总书记交给上海的重大使命。上海市民政局积极贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于促进我市新型研发机构高质量发展的意见》，将支持科技类民办非企业单位（社会服务机构）性质的新型研发机构成立登记作为2023年度社会组织领域的重点工作，开通登记服务绿色通道，提供全流程服务指导。

　　一是工作指导“最优解”。及时了解拟成立机构需求，围绕“如何办成”加强指导服务，在现行制度框架下给予最大程度的支持。二是政务服务“零距离”。强化“一对一”精准辅导，实行“7×24小时”不打烊服务和响应机制，实时连线指导答疑解惑，主动提供帮办服务。三是办事流程“一件事”。开展社会组织登记“一件事”全流程网络办理，实现登记后刻制公章、银行开户、税务登记、社保登记等“1+8”事项一口受理、一网通办，在材料齐全的情况下，成立审批工作均在材料递交的当日或次日办结。此外，同步制定下发优化科技类民办非企业单位（社会服务机构）性质的新型研发机构登记管理服务相关配套政策。

　　几年来，上海市科技类民办非企业单位（社会服务机构）性质的新型研发机构，已逐步成为引领行业科技创新的中坚力量。如上海国际人类表型组研究院参与绘制全球第一张高维度人类表型组全景导航图等，在促进科技成果转移转化、实现创新链条有机重组等方面发挥了重要作用。（文：上海市民政局党组成员、副局长李雅平）

　　打造“苏社有为”品牌服务经济社会发展

　　2023年，江苏省民政厅坚持党建引领明方向、严格监管促规范、培育扶持强作用，持续打造“苏社有为”品牌，助力经济社会高质量发展。

　　擦亮“苏社有为”心向党的底色。印发《中共江苏省委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，举办党建赋能行业协会商会高质量发展大会，在全省选树28个党建工作示范点。

　　提升“苏社有为”促发展的成色。评选表彰100家首届“江苏省先进社会组织”，全省社会组织等级评估获得率达41.69%；举办长三角社会组织协同发展（苏州）大会暨第二届江苏省社会组织展示交流会；组织全省800余家行业协会商会为营商环境提升出谋划策。

　　增添“苏社有为”共振兴的亮色。动员省内14家社会组织与24个国家乡村振兴重点帮扶县实施结对帮扶；动员引导社会组织参与援藏援疆、东西部协作和省内乡村振兴工作，实施帮扶项目1452个，投入资金5.15亿元，受益人数达230万人。

　　展现“苏社有为”稳就业的特色。召开能源领域行业协会商会和4所高校对接会，举办全国大中城市巡回招聘江苏社会组织专场活动。2023年，全省社会组织开展就业服务活动2179场次，推动9256家会员单位提供就业岗位8.3万个。（文：江苏省民政厅党组成员、副厅长张燕）

　　等级评估助推社会组织提档升级

　　如何利用好等级评估推动社会组织高质量发展，是浙江省社会组织总会近年来一直努力探索的重要方向。

　　总会基于联合性社会组织的优势，广泛凝聚“等级评估是优秀社会组织标准、标志和标配”的思想共识，坚持以评促改、以评促建，将鼓励和推动社会组织参评与日常工作深度融合、综合施策、多措并举，连续12年开展社会组织负责人专业培训，组织评估专题讲座沙龙，提供评估指导服务，有力搭建参评单位互学互鉴、共同提升的交流平台；举办为期3年的“评先进，树典型”活动，设置“评估优胜奖”“结对指导奖”等评估专项奖，累计投入300余万元评估奖励基金；创新推出“动态激励排序法”，将评估等级和参评次数作为全体会员排序、职级申报的重要考量条件之一，进一步推动评估工作落地见效。

　　总会坚持以身作则、示范引领，2023年连续第三次获评5A级社会组织。截至2023年年底，总会会员单位中5A级社会组织204家、4A级社会组织111家，占比达90%，远超全省平均水平。取得优秀评估等级的会员单位在各行各业中发挥示范引领作用，为浙江经济社会建设作出了重要贡献。（文：浙江省民政厅党组副书记、副厅长，浙江省社会组织总会会长江宇）

　　促进社会组织高质量发展助力构建新发展格局

　　2023年中国社会组织领域的关键词之一是“高质量发展”。社会组织高质量发展内涵较为丰富，包含党建引领、助力国家重大发展战略、提供专业化高水平社会服务、回应政府与社会需求等不同维度。回顾2023年，可以看到各级民政部门在推动社会组织高质量发展方面积极采取措施，落实财税和政府购买服务政策，着力打造服务平台与阵地，启动社会组织专场招聘活动，为社会组织提供资金、合作网络、人才等扶持，提升我国社会组织的整体规范性、专业性和联动性。

　　逐渐步入高质量发展轨道的社会组织，有望为助力构建新发展格局作出更多贡献。对内，以行业协会商会为代表的经济领域社会组织进一步成为加强和改善行业管理与市场治理的重要支撑，夯实联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带地位，尤其可在优化民营企业发展环境、促进民营经济发展壮大方面发挥作用。对外，中国社会组织在自身发展壮大后，有望在“一带一路”建设中发挥更为显著的作用，帮助共建国家消除贫困、增加就业、改善民生，促进“民心相通”，为构建人类命运共同体贡献力量。（文：上海交通大学中国公益发展研究院院长、国际与公共事务学院教授徐家良）