珠海市民政局多措并举 推进社会组织信用建设
2018-12-17
近年来,珠海市民政局认真贯彻落实国家、省、市关于深入推进信用体系建设的部署安排,多措并举推进社会组织信用建设,取得较好成效。
夯实“两大基础”,筑牢社会组织信用基石
夯实数据基础,构建社会组织“信用户籍”。珠海市积极推进社会组织信息管理系统建设,于2013年10月建成“珠海市社会组织信息公示平台”(网站)并运行。该信息公示平台是全市社会组织管理信息平台的子系统之一,与市政务信息资源共享平台相对接,依托现代信息化技术,及时、准确、便捷、全面地将社会组织中的有关信息进行归集,通过有效整合,形成统一的覆盖全市的社会组织信用信息记录,在数据采集完成后,及时向全社会公示社会组织的相关信息,实现“一组织一档案”。群众通过平台可以便捷的查询我市社会组织的基本情况、登记信息、年检情况、信用信息等应公开的信息。
夯实政策基础,健全社会组织管理制度。为健全行业协会商会内部信用机制,珠海市民政局先后修订了《珠海市行业协会(商会)章程示范文本》;印发了《珠海市行业协会(商会)十项管理制度参照文本》及《珠海市民政局关于深入推进行业协会商会诚信自律建设工作的通知》等文件,促进行业信用建设和守信自律,推动社会组织建立内部信用管理体系和信息披露制度;为健全社会组织信用管理制度,先后出台《珠海市民政局社会组织信用信息管理实施方案》《珠海市民政局社会组织守信激励和失信惩戒工作指引》及《珠海市社会组织信用信息管理实施细则》明确了社会组织信用信息的征集、记录、使用,修复,规范社会组织信息管理。
建立“三项机制”,完善社会组织信用体系
建立社会组织红黑名单公示机制。为贯彻落实信用管理,珠海市民政局建立2018年守信慈善组织名单(红名单)、社会组织异常名录(第一批),2018年社会组织严重违法失信名单(黑名单),并将社会组织信用纳入“信用珠海”体系建设,将社会组织红黑名单及时推送信用中国(广东珠海)网站对社会公开,为推进社会组织联合惩戒提供数据依据。截至2018年11月底,全市有3家评估等级为5A的慈善组织被列人守信红名单中;9家被撤销登记的社会组织被列入失信黑名单,71家未按照规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作报告的社会组织被列入异常名录。
建立社会组织信用承诺机制。市民政局制定了《社会团体诚信自律承诺书》、《民办非企业单位诚信自律承诺书》及《基金会诚信自律承诺书》参考文本,并先后印发《关于开展社会组织诚信自律承诺活动的通知》及《关于进一步开展行业协会商会诚信自律承诺活动的通知》,组织社会组织开展诚信自律信用公开承诺活动,签订有关承诺书,并及时在信用中国(广东珠海)网站对外公示有关信用承诺。
建立社会组织信用分类监管机制。市民政局依托“珠海市社会组织管理信息化平台”,建立健全社会组织信用档案,运用社会组织年度检查、财务抽查审计及随机抽查等工作方式,对社会组织实行分类监管。如:在年度检查中,对信用良好的社会组织简化年检程序,优先受理年检材料;在日常检查及双随机抽查中,加强对投诉较多及异常失信社会组织的监管。同时,还将社会组织信用情况,作为等级评估、年度检查、社会组织获评先进、获得政府职能转移和购买服务、资助以及奖励的重要参考。