更好保障老有所养

　　近日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》（以下简称《意见》），围绕加快建设符合我国国情的养老服务体系，优化基本养老服务供给，提出一揽子政策举措。《意见》是中央层面首次对养老服务工作作出的系统性、总体性、框架性制度设计。各级民政部门要以高度的责任感和使命感，抓好《意见》贯彻落实，深化养老服务改革发展，让全体老年人安享幸福晚年。

　　要深刻领会《意见》出台的重要意义。老人能有好的养老服务，是习近平总书记始终牵挂的大事。党的十八大以来，习近平总书记对养老服务发表一系列重要论述，党的二十届三中全会就养老服务改革作出重要部署，为加快推进养老服务改革发展明确了方向。当前，我国正处于从中度老龄化迈入重度老龄化阶段，老年人口数量特别是高龄和失能老年人不断增多，养老服务发展不平衡不充分的问题逐渐凸显。制定出台《意见》，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会决策部署的重要举措，是实施积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，是亿万老年人及其家庭的现实需要和热切期盼。

　　要准确把握《意见》的总体要求。《意见》立足当前，面向未来，提出了深化养老服务改革发展的指导思想、基本原则、主要目标等总体要求。其中，实现全体老年人享有基本养老服务是根本目标，失能老年人照护是着力重点，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系是基本要求，服务供给与需求更加协调适配是重要方向，更好发挥政府、市场、社会职责作用是深层逻辑。可以说，有了这份《意见》，推动适合我国国情的养老服务体系成熟定型就有了明确的“任务书”、“路线图”。

　　要全面吃透《意见》的主要任务。《意见》针对制约养老服务高质量发展的深层次矛盾问题，打出“3335”政策组合拳，任务明确、含金量高。针对养老服务网络不够健全问题，提出加快建设县、乡、村三级养老服务网络，形成县（区）综合服务、乡镇（街道）区域联动、村（社区）就近就便的服务支持体系。针对居家社区机构三类养老服务不够协调连续问题，提出贯通居家社区机构三类养老服务形态，巩固居家养老基础，强化社区养老依托，优化机构养老专业支撑作用。针对政府、市场、社会职责定位不够清晰等问题，提出构建三方协同机制，发挥政府主导作用推进养老服务事业发展，发挥市场配置资源作用推进养老服务产业发展，发挥社会参与作用强化社会互助共济功能。针对养老服务供需双方反映的堵点、困境，提出强化设施布局、财政支持、人才队伍、养老金融、科技应用等五方面要素保障。

　　养老服务改革发展蓝图已经绘就，目标已经确定，关键是狠抓落实。各级民政部门要将贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，推动将其纳入地方各级党委、政府重要议事日程，健全实施机制，增强工作合力，推动措施落实，强化督促指导，确保党中央、国务院决策部署落地见效。

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