公益福彩 责任同行
——《中国福利彩票责任彩票报告（二〇二三年）》亮点速览
今年7月27日，是中国福利彩票的第37个生日。当天，“7·27”全国福彩系统责任彩票报告发布活动举行，以“1+32”形式统一发布责任彩票报告。这是继去年中国福利彩票发行管理中心、31个省（自治区、直辖市）福利彩票发行中心和深圳市福利彩票发行中心统一发布责任彩票报告之后的第二次统一发布，向社会集中展示了“中国福利彩票是负责任的彩票、中国福利彩票发行销售机构是负责任的彩票发行销售机构”。本报对《中国福利彩票责任彩票报告（2023年）》的亮点进行了梳理。
亮点1：党建引领聚合力
全国福彩系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续强化政治引领，纵深推进全面从严治党，全面加强规范管理，深化责任彩票建设，努力谱写福利彩票高质量发展新篇章。
◆ 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
全国福彩系统持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，做好《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》的学习宣传贯彻工作，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断强化从政治高度审视福利彩票事业的自觉；巩固深化专题领学、辅导助学、现场教学、交流研学、集体联学等学习模式，用好必读书籍、学好必学内容，在学懂弄通做实上持续下功夫，将学习成果深化内化转化为推动发展的方法本领、担当作为。
◆ 坚持以政治建设为统领把牢正确发展方向
全国福彩系统始终将贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神作为“第一政治要件”抓实抓细，贯通融合习近平总书记关于民政工作的重要论述，坚持好、运用好“六个必须坚持”的立场观点方法，切实找准福利彩票在中国式现代化建设中的角色定位；树牢以人民为中心的发展思想，当好社会福利的忠实践行者、社会公益的重要推动者，把“取之于民、用之于民”“依法严格管理、规范运作”落到实处，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
◆ 坚持以真抓实干推动党建和业务深度融合
全国福彩系统深入学习习近平总书记关于媒体融合发展的重要讲话精神，结合福彩工作的政治性、人民性、公益性，深刻认识“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”对福利彩票工作的重要指导意义，坚守公益正能量，发挥彩票筹集公益金、促进经济社会发展的功能，为推进共同富裕作贡献。
◆ 坚持以严的基调纵深推进全面从严治党
全国福彩系统深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，结合彩票特许经营的行业特点和公益属性，讲清楚全面从严管理的必然性和必要性，讲清楚作风建设的重要性和紧迫性，在福彩领域的每个层级、每个环节都始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导党员干部牢固树立和践行正确的政绩观，始终做到忠诚干净担当，推动全系统形成风清气正的政治生态。
亮点2：公益惠民暖人心
全国福彩系统坚守初心、牢记使命，依法合规筹集公益金，增进民生福祉，助力实现共同富裕，不断满足人民对美好生活的向往。
◆ 筹集彩票公益金
2023年，全国筹集福利彩票公益金580亿元，同比增长26%，在改善民生、推进共同富裕中发挥了积极作用，为社会福利事业和公益事业发展作出新贡献。
◆ 开展民政部门公益金支持项目
民政部彩票公益金遵循“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利和社会公益。2023年度民政部彩票公益金共计259000万元，其中用于补助地方资金 258750万元，分别用于支持老年人福利类、残疾人福利类、儿童福利类、社会公益类项目及乡村振兴衔接专项；民政部本级资金250万元，用于2个民政部本级项目，分别为彩票公益金第三方审计项目（项目资金150万元）、福利彩票公益驿站建设项目（项目资金100万元）。
◆ 助力乡村振兴
全国福彩系统积极响应国家政策，强化行动举措，精准对接乡村需求。中国福利彩票发行管理中心提高政治站位，发挥自身优势，自觉抓好援藏援疆和定点帮扶等对口支援工作，全力帮助欠发达革命老区和定点帮扶村巩固脱贫攻坚成果。2008年至2023年，以福彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金共投入约221.35亿元用于支持扶贫及乡村振兴事业，有力推动乡村产业的繁荣、村民的富裕以及村落的美丽蜕变，为全面推进乡村振兴赋能加力。
◆ 真情奉献社会
全国福彩系统通过开展社区活动，为居民提供丰富服务，搭建和群众沟通交流平台，组织代销者和销售人员走进福利机构和公益金资助项目，有效提升职业认同感，更好地传播福彩公益理念，推动社会进步；积极开展志愿服务，组织救灾捐助、扶贫助学等活动，形成系列公益品牌，展现福彩公益形象。
亮点3：合规管理守底线
全国福彩系统坚持守法合规，强化制度建设与内部控制，健全规范标准，全面梳理风险点，规范发行销售流程，引导理性购彩，加强监督检查，深化普法宣传，全面提升规范管理水平。
◆ 健全标准规范
中国福利彩票发行管理中心推动发布《中国福利彩票责任彩票工作指南》《中国福利彩票销售场所形象标识通用要求》2项部颁标准，制定出台内部控制和监督检查2项系统指导意见，以及7项本级内部管理制度，逐步完善制度体系，实现常态长效。
◆ 全面梳理风险
中国福利彩票发行管理中心全面梳理合规风险，识别出 122 项福利彩票发行销售合规风险点，并进行风险评估与定级，搭建合规风险特征库。选取 41 项重大和重要合规风险，制定《福利彩票发行销售重大及重要合规风险清单》，指导各省级福彩中心研究制定本省监管事项和职责清单，守牢安全合规发展底线。
◆ 加强监督检查
中国福利彩票发行管理中心强化监督检查信息交流和问题监测、反馈、督促整改机制，完善市场监测指标体系，多方式积极开展自查自纠工作。
◆ 落实普法宣传
全国福彩系统深入落实普法要求，开展法律教育活动，提升员工法律意识，增强风险防范意识。
◆ 坚持安全平稳运行
全国福彩系统始终坚持安全运行理念，严格落实安全生产要求，加强技术建设和管理，保障技术安全；全面强化内部控制，保障资金安全；强化舆情预警管理，保障业务稳健运营；坚持阳光开奖，保障购彩者及公众的合理知情权， 充分接受各方监督。
亮点4：深耕业务促发展
全国福彩系统始终坚持负责任的游戏理念，多管齐下做强品牌游戏、做优特色游戏，稳步推进渠道管理规范化、标准化，不断夯实渠道基础，打造阳光品牌形象，创新营销活动，为福彩事业发展注入新源泉。
◆ 提供优质产品
中国福利彩票发行管理中心将责任彩票原则与游戏机理相融合，坚持从游戏研发、游戏调整、游戏推广三个方面开展风险评估，加强风险管理控制。紧跟购彩者需求，丰富游戏主题，深入挖掘中华优秀传统文化，打造绿色健康、特点鲜明的游戏产品体系。2023年，全国上市即开票新游戏43款，停销即开票老游戏41款，销毁已停销的游戏100款，形成梯次分明、特点鲜明的游戏产品体系。
◆ 夯实渠道管理
全国福彩系统加强渠道管理，优化渠道布局，积极推进渠道“规范+创新”双轮驱动，丰富征召形式，优化征召流程，推进渠道标准规范落地，不断促进渠道更高水平量的合理增长和质的有效提升。截至2023年底，全国注册福利彩票销售网点21.3万个。2023年净增网点约1.6万个，其中商业综合体渠道网点4200余个，公益驿站近7000个。
◆ 强化责任营销宣传
全国福彩系统持续开展理性购彩宣传，向购彩者提供真实有效的游戏产品信息，向公众发布及时透明的开奖信息；创新营销宣传方式，探索跨界营销举措，扩大公益彩票传播力和影响力，强化福彩文化塑造与品牌建设；依托传统媒体及新媒体，加强线上线下联动。中国福利彩票发行管理中心开展“我是福彩人”主题活动宣传，寻找优秀福彩人讲述“我和我的福彩故事”，扩大公益彩票传播力、影响力。
◆ 建设阳光福彩
中国福利彩票发行管理中心坚持“阳光开奖”，夯实开奖制度建设，形成“民政部监督+公证处监督+媒体监督+公众监督”的四方监督体系，加强全国福彩系统开奖工作培训和检查，持续提高开奖工作透明度和规范化水平，不断提升福彩公信力。
2023年，中国福利彩票“走近刮刮乐”活动共开展63批，接待2453人次，“走近双色球”活动接待3888人次。
亮点5 ：以人为本添动力
全国福彩系统牢记对员工的责任，加强人才队伍建设，提高从业能力，为事业发展增添内生动力；牢记对购彩者的责任，立足购彩者的合理需求，提供优质的购彩服务；牢记对代销者的责任，不断加强渠道支撑，增强价值赋能，促进销售网点积累发展的软实力。
◆ 重视人才队伍建设
全国福彩系统尊重人才需求，切实保障员工、市场管理员和代销者的基本权益；持续完善人才培养体系，建立正向激励机制，畅通人才成长通道，促进从业人员能力提升；关心关爱困难员工、女性员工等特殊群体，积极为员工营造和谐幸福的工作环境。
◆ 提升购彩服务水平
全国福彩系统积极落实部颁标准，规范销售场所建设，不断优化购彩环境，中国福利彩票发行管理中心在19个省份遴选32个商业综合体，开展渠道形象和服务标准化建设，指导21个省级福彩中心调控资金使用方向，用于销售网点形象建设；倾听购彩者声音，搭建良好沟通渠道，积极响应购彩者反馈，及时处理投诉意见，充分了解公众诉求和需要。2023年，福彩热线954168全年共受理客户诉求41.06万件，接通率为95.48%。其中系统应答25.14万件，人工受理15.67万件，在线咨询0.25万件；外呼电话1.45万件；人工记录工单16.48万件；客户满意度平均值98.94%。
◆ 拓展渠道服务能力
全国福彩系统扎实推动渠道开展公益服务，发挥销售网点便民服务作用，拓展销售网点功能，积极提升渠道发展质量；积极完善物流网络构建，不断加强物流运输服务能力，优化物流配送，有效满足销售网点需求。
