2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会：如何防止未成年人沉迷网络和治理涉未成年人网络乱象

　　国务院新闻办公室于3月17日下午3时举行关于2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会。国家互联网信息办公室副主任盛荣华介绍，今年的专项行动，具体包括十个方面的重点任务：打击网络谣言，整治MCN机构信息内容乱象，整治网络直播、短视频领域乱象，整治应用程序信息服务乱象，进一步规范传播秩序，算法综合治理，整治春节期间网络环境，这项工作我们已经基本完成了，还有整治暑期未成年人网络环境。另外，去年开展的“清朗”专项行动当中的两项工作任务，一个是互联网用户账号运营专项整治行动，还有一个是打击流量造假、黑公关、网络水军专项行动，这两项专项行动今年还要继续开展下去，要深入推进。在记者提问环节，国家互联网信息办公室副主任盛荣华专门回答了关于未成年人网络保护的问题。

　　封面新闻记者:

　　当前，未成年人上网时间越来越多，社会关注也很高，请问网信办在未成年人网络保护方面将采取哪些举措？谢谢。

　　盛荣华:

　　谢谢你的提问，这个问题我来回答。

　　大家可能都关注到了，最近我们正在就《未成年人网络保护条例（征求意见稿）》公开征求社会意见。《未成年人网络保护条例》经过好几年时间，现在已经基本成熟。这个《条例》针对未成年人网络素养培育、网络信息内容规范、未成年人个人信息保护、未成年人网络沉迷防治这些重点问题，都作出了明确规定。制定这部《条例》，就是为了更好地保护未成年人的网络合法权益，维护学生身心健康。

　　关于未成年人网络保护问题，网民关注度非常高，反映非常强烈，治理难度也比较大。所以这几年网信办的主任信箱，两会期间代表委员的提案议案、意见建议，都提得非常集中。未成年人网络保护主要有两方面问题，一个是怎样防止未成年人沉迷网络，第二个是涉未成年人网络乱象的治理，这是两个非常突出的问题。就这两个问题，我来谈一谈。

　　第一，有效解决未成年人沉迷网络的问题。前一段时间，围绕防沉迷这项工作，网信办指导主要平台上线了青少年模式，这个大家可能都知道，有些可能还都用过。青少年模式上线以后，应该说对防沉迷起到了很好的作用，也取得了很好的成效，但还存在一些问题和不足。今年，我们在防沉迷工作中，重点要在八个字上狠下功夫，这八个字就是“能用管用、好用爱用”，实际上就是说，我们当前防沉迷工作还存在的问题也是在这八个字上。“能用管用”，就是要进一步扩大青少年模式覆盖范围，把未成年人经常用的平台应用、服务类型都纳进来，做到全推广、全覆盖，能覆盖的要尽量覆盖，力争覆盖所有的平台应用和所有的应用功能。还要通过精准识别，有效引导未成年人使用青少年模式。同时，要号召家庭和社会，加强监督、管理和教育，监督管理教育家里的未成年人使用这个防沉迷系统。“好用爱用”，就是要针对不同年龄阶段未成年人的一些特点和需求，在时间限制、功能设置、内容工具上，进行一些区分，使青少年模式这个功能更具有个性化、更具有吸引力，让未成年人（当然也包括家长）更加愿意使用这个模式。

　　另外，我们也针对网上向未成年人兜售网络游戏账号的问题，在去年的专项整治行动中作为互联网账号运营乱象的一个重点内容进行整治。有些通过网络向青少年兜售游戏账号，我们配合有关部门持续加大打击力度。

　　第二个问题，怎样加强涉未成年人网络乱象的治理。这几年来，我们在这方面做了很多工作，也取得了一些成效。今年我们在强化日常监管的同时，还要抓住一些关键时间节点，比如说暑假、春节，要集中开展未成年人网络环境整治的专项行动，努力做到“四个字”。

　　第一个字是“严”，要聚焦软色情、网络暴力等严重影响未成年人身心健康的突出乱象，坚持露头就打、高压严打，坚决做到严格管控、严肃查处、严厉惩治。

　　第二个字是“深”，要查找未成年人网络乱象的一些深层次的问题，把整治重点放在未成年人使用频率比较高的一些网站平台，把监管的触角深入到未成年人参与度高的一些互动环节当中去，深挖根源，才能做到标本兼治。

　　第三个字是“细”，就是要针对不同平台、不同应用的一些特点，细化举措，分类施策。比如说，针对直播、短视频平台，我们要重点解决好利用“网红儿童”吸引流量、不良导向引发未成年人跟风模仿的问题。针对社区群组的环节，要重点解决好未成年人社交欺凌等问题。

　　第四个字是“实”，要强化目标导向、问题导向、结果导向，适时组织开展专项督查检查，把各项工作举措做实。同时，对重点地区、重点平台，围绕一些重点问题，要督促他们整改，督促他们完善好内部的社区规则和制度，建立长效机制。

　　最后对这项工作，前面我也说了，我们还要开展效果评估考核，发现问题及时督促整改，做得好的我们要表扬，做得不好的、没有达到要求的，要进一步督促整改，严重的还要实施处罚，确保这项工作能够取得实实在在的效果。谢谢。