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唐承沛出席国务院政策例行吹风会 介绍2024年民政部办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况

2025-02-28 21:02:58 来源:中国民政 阅读次数:0
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  2月28日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,民政部副部长唐承沛出席,介绍2024年民政部办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况,并答记者问。


情况介绍
  人大代表、政协委员来自人民、为民履职,深入基层一线,听取社情民意,用心用情提出建议提案,体现了深厚的为民情怀、民生关切。民政部深刻认识到,办好这些建议提案,就是为人民群众解难事、办实事、做好事,是政治任务、职责所系。2024年,民政部共承办全国人大代表建议313件、全国政协委员提案174件,主要涉及老龄养老、社会救助、社会事务等方面,都已经按时办结。工作当中,我们注重做到“三个突出、三个贯穿”。
  一是突出政治导向,将压紧压实责任贯穿始终。民政部坚决落实政治责任,建立健全部领导统筹抓、承办司局班子直接负责、明确专人具体办理的工作机制。加强全过程督办管理,定期调度、重点督办,实现全周期信息化平台办理、全流程跟踪督办、全方位把关核校。创新办理方式,将办理工作与我们开展的重点工作结合,同谋划、同部署、同推进,拓展部门合办、上下联动、业务协同等办理方法,推动办理工作有序有效进行。
  二是突出同题共答,将主动沟通交流贯穿始终。坚持全流程沟通,办理前主动进行联络、办理中及时通报进展、办理后具体反馈答复。坚持多渠道协商,在常态化沟通基础上,邀请部分代表委员参加业务会议、专题调研、座谈访谈,面对面开展协商交流。坚持共解难题,对反映的重点难点问题,与代表委员深入研究探讨、问计问策,重大问题提请全国人大、全国政协有关部门支持推动,同向发力促发展。
  三是突出实绩实效,将成果转化贯穿始终。加强办理成果运用,持续推动将代表委员的真知灼见转化为政策举措,全年共采纳意见建议220多条,出台相关政策措施24项,推动老龄工作、社会救助、社会福利、社会治理取得新进展,有效增进了民生福祉,增强了群众获得感。

      在今后工作中,我们将进一步强化建议提案办理的政治担当,进一步加强协商办理,进一步狠抓转化落实,以建议提案办理新成效,助力民政事业高质量发展。


答记者问

       新黄河客户端记者

  党的二十届三中全会《决定》提出要健全社会救助体系,近年来我们也注意到很多代表、委员提出了关于加强困难群众救助工作的建议和提案,请问民政部具体开展了哪些工作?取得了哪些进展?


       唐承沛
  困难群众始终是以习近平同志为核心的党中央最牵挂的群体,也是代表委员普遍关心的对象。近年来,不少代表委员就完善低收入人口监测预警机制、加强刚性支出困难家庭救助、提高救助保障水平、发展服务类社会救助等提出很多很好的建议和提案。我们认真研究、积极吸纳,体现到社会救助相关政策的制定和落实工作当中。
  一是加强政策供给,拓展社会救助的覆盖面。去年出台了《刚性支出困难家庭认定办法》,明确认定的条件和程序,指导地方全面开展认定工作。推动医疗、教育、住房、就业等专项救助向低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员拓展。会同有关部门印发了《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》,各地普遍建立了科学规范的标准调整机制。2024年,全国有27个省份和新疆生产建设兵团提高了低保标准。
  二是狠抓政策落实,兜住兜牢民生底线。落实《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》,强化低收入人口认定和动态监测,逐步建立起民政部门统一认定和监测、分层进行信息管理推送、部门协同救助帮扶,救助结果及时反馈的运行机制,推动形成弱有众扶“一张网”。全面落实低保边缘家庭当中的重残、重病人员参照“单人户”纳入低保等政策,推行急难发生地实施临时救助,继续落实“低保渐退”、“就业成本扣减”等政策措施,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。
  三是强化监督管理,确保政策公平公正实施。落实集中整治群众身边不正之风和腐败问题的工作要求,持续开展社会救助综合治理。指导地方探索建立救助经办服务人员与救助对象“双承诺”制度,大力推进社会救助领域诚信建设。严格落实社会救助经办人员近亲属备案、卡折代持备案等制度,规范开展救助对象信息定期比对核查,加强动态管理。同时,畅通部省市县四级社会救助服务热线,确保困难群众求助有应、受助及时。
  四是提升服务效能,增强困难群众获得感。着力强化数字赋能,不断完善低收入人口动态监测信息平台建设,健全监测预警指标体系,逐步扩大监测范围,将存在现实困难和潜在风险的人员纳入动态监测,构建及时预警、快速处置、有效响应的主动发现机制。积极发展服务类社会救助,会同财政部在全国69个地区开展试点,推动形成“物质+服务”的救助模式。
  下一步,我们将聚焦更好发挥社会救助保基本、防风险、促发展的功能作用,加大改革创新力度,进一步健全完善分层分类社会救助体系,让困难群众得到精准及时、可感可及的救助帮扶。

        第一财经记者

  随着经济社会的发展,人民群众对于养老服务的需求也越来越多元化,其中“家门口”的社区养老服务是代表委员们关注的焦点。请问,民政部在这方面做了哪些工作?

        唐承沛

  发展“家门口”的社区养老,能够让广大老年人在相亲相熟、就近就便的环境中安享幸福晚年,这符合我国国情,也顺应老年人的期盼。去年,民政部共承办了这类相关建议提案87件。我们高度重视这些宝贵的意见建议,将其中的部分内容纳入党中央、国务院关于深化养老服务改革发展的意见起草当中,促进养老服务资源向老年人周边、身边、床边汇聚,努力让老年人享受“家门口”的养老服务。具体来说:

  一是稳步健全服务网络,提升服务能力。着力建设三级养老服务网络,加强乡镇(街道)区域养老服务能力建设,完善村(社区)养老服务设施站点,积极构建“一刻钟”居家社区养老服务圈,推动养老服务资源下沉。目前,全国已经建成社区养老服务机构和设施36.7万个,在县区层面建成示范性养老服务网络446个。

  二是持续办好为老实事、优化服务供给。聚焦老年人急难愁盼,实施居家和社区基本养老服务提升行动,近年来累计支持建成家庭养老床位36.6万张,提供助浴、助洁、助医、助行、助急等居家养老上门服务67.5万人次;实施居家适老化改造工程,累计完成208万户特殊困难老年人居家适老化改造,同时支持84万户社会老年人居家适老化改造;积极发展老年助餐服务,全国老年助餐点达到7.5万个,老年助餐服务网络不断拓展,服务模式日益丰富,服务质量持续提升。

  三是不断完善扶持政策,培育良好市场环境。会同相关部门出台土地规划、设施建设、财政投入、税费优惠等系列扶持政策,促进居家社区养老服务发展。指导各地严格落实新建居住区配建养老服务设施“四同步”的要求,稳步增加和拓展社区养老服务设施场地空间。积极培育、发展专业化、连锁化、品牌化社区养老服务机构。

  四是强化服务监管,保障质量安全。开展养老服务领域安全生产治本攻坚三年行动,防范化解居家社区养老服务风险隐患。制定发布一批居家社区养老服务国家标准和行业标准,规范居家社区养老服务的开展。指导各地加强居家社区养老服务从业人员职业道德建设和专业技能培训,不断提升服务质量和保障安全。

  下一步,民政部门将全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》,推动加快构建覆盖城乡的三级养老服务网络,扩大社区养老服务有效供给,依托社区为居家养老提供有力支持,更好保障老有所养。


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