广州市全力做好养老服务机构疫情防控工作

　　广州市民政局认真贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院及民政部、广东省委、省政府的决策部署，迅速行动，主动担当，履职尽责，严防死守，全力做好全市养老服务机构疫情防控工作。目前，全市养老服务机构安全平稳运行，暂未发生新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例或疑似病例。

　　一、迅速启动应急机制，及早作出部署

　　1月22日、26日、29日，广州市民政局先后召开党组会议，部署全市民政系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，对养老服务机构疫情防控工作进行全面部署。1月23日，印发《广州市民政局关于做好养老服务机构疫情防控工作的紧急通知》，同时下发《广州市养老机构疫情防控告知书》和《广州市社区养老服务机构疫情防控告知书》，按照广东省重大突发公共卫生事件一级响应的要求，明确疫情防控期间养老服务机构探访、出入院管理等防控措施，建立养老服务机构疫情防控每日一报制度。1月27日，根据疫情防控形势的需要，针对检查中发现的问题，印发《广州市民政局关于进一步加强养老服务机构疫情防控工作的紧急通知》，要求养老服务机构实行封闭式管理，并明确了防控期间各区的主体责任，以最严格的防控措施坚决打赢疫情防控阻击战。1月30日，制定《广州市养老服务行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急方案》，对养老服务行业疫情防控工作进行再部署、再落实。

　　二、严格落实防控措施，确保机构安全

　　全市养老服务机构履行疫情防控主体责任，严格落实疫情防控工作各项措施。一是实行最严格的封闭式管理。各养老服务机构暂停接待走访、慰问和探视老年人的外来人员，如在院老年人出现病危或其他确需家属探望的特殊情况，严格控制来访亲属人数并做好体温检测、消毒等防护工作，并如实记录来访家属近期有无接触来自疫情发生地人员、是否近期去过医院或外地及有效联系方式等信息。亲属需在养老机构设定的探访场所见面，不得进入其他老年人房间和活动场所。老年人原则上不安排离院外出，因身体原因确需外出看病的老年人，院内工作人员主动帮助老年人做好防护措施。外出看病或回家过年的老年人在返院时需做好健康检查、体温检测、消毒等防护工作。二是实行最严格的聚集管制。取消养老机构内集体活动和集中就餐，引导老年人尽量待在自己房间内或者分批次、有组织地户外活动。原则上不再接收新入住老年人，如遇特殊困难老年人必须接收的，做好老年人入院的防护工作，并先入住隔离房间，进行不少于14天的医学观察。三是实行最严格的消毒防疫。在疾控机构的指导下，定期用消毒水为老年人房间、餐厅、厕所、公共活动室及活动器械等抹洗消毒，并保持室内空气流通。设立隔离后备房间，提供给急性发热、咳嗽的老年人隔离治疗使用。四是实行最严格的个人防护。建立晨检制度和健康申报制度，由医务人员和服务人员每日实时关注老年人身体状况，详细记入老年人的健康档案，做好在院老年人体温检测，发现体温异常等情况，第一时间上报并及时送医院就诊。工作人员每天上岗前测体温，上岗时戴口罩并严格执行消毒工作，做好内部卫生管理。对从疫情发生地返院或与疫情发生地人员有密切接触的工作人员，按照规定进行医学观察不少于14天方可上岗。五是实行最严格的全面排查。对养老机构内老年人和工作人员离院返家（乡）情况、身体情况进行全面排查、严格监控，建立健全养老服务机构工作人员行程、往来人员情况和服务对象情况等三个台账，完善工作人员、服务对象和探访人员体温监测三个网络。如1月31日对211家机构开展防疫健康排查，共排查33300人（老人24092人，工作人员9208人），未监测到异常情况。

　　三、开展全面督促检查，压实工作责任

　　从1月23日起，组织各区民政局由局领导带队，深入辖区各养老服务机构开展地毯式检查，督促、指导落实疫情防控措施。从1月25日起，由市民政局主要领导、分管领导带队，分四个工作组对全市养老服务机构进行抽查暗访，重点抽查规模大、入住老年人数多的养老机构，重点查看疫情防控要求是否落实到位，防护措施、操作流程是否规范，防护物资、检测设备是否合格、充足，现场指导各养老机构做好防控工作，切实把各项防控措施落实落细、责任到人。对于检查中发现的问题，立即向所在区民政局反馈并要求整改，督促各区民政局举一反三抓好落实。截至1月31日，两轮抽查全市共61个养老机构，覆盖全市11个区，切实把防控工作责任压实压紧。

　　四、加强心理疏导和关怀，保障困难群众需求

　　为满足在养老机构居住的老年人和家属团聚的心愿，广州市民政局在要求各养老机构做好疫情宣传、政策解释的同时，积极引导、鼓励老年人子女和亲属利用微信视频、电话联系的方式慰问在院老年人。组织镇街、村居工作人员在做好防护的前提下，加强对空巢老人、独居老人上门走访和电话查访，了解掌握老人的身体状况和生活动态，及时帮助解决基本生活困难，排查消除安全隐患，保障老人居家生活安全。对于确有助餐配餐、生活照料等需要的居家老年人，各服务机构在做好防护措施、保证工作人员和服务对象安全的前提下提供必要的上门服务，切实保障好特殊困难老年人及其家庭的基本生活。