广东省民政厅关于省政协第十二届三次会议第20200519号提案会办意见的函

　　粤民函〔2020〕408号

　　A类

省卫生健康委：

　　台盟广东省委会委员提出的《关于推进“互联网+医养结合”发展模式的提案》（第20200519号）收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　“互联网+养老”是适应现代信息科技和老年人需求产生的新模式，其核心是以信息网络技术为主要支撑，综合运用物联网、大数据、云计算和智能硬件等新一代信息技术产品，改变传统养老服务的服务方式、管理办法和商业模式，将老人、家庭、社区、养老机构、医疗机构等紧密联系起来，为老年人提供更加安全、便捷、健康、舒适的生活服务。近年来，在省委省政府的高度重视下，我省积极推进“互联网+养老”模式，并取得积极成效。

　　一、加大智慧养老政策支持

　　我省高度重视支持智慧养老的应用推广，积极利用互联网+等信息技术提升智慧养老服务水平。2015年，我省印发的《广东省“互联网＋”行动计划（2015—2020年）》（粤府办〔2015〕53号）提出，以社区为基础，建设养老助残信息管理平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。鼓励养老服务机构应用便携式体检、紧急呼叫等健康设备，提高养老服务智能化水平。2018年，我省印发的《广东省扩大和升级信息消费实施方案（2018—2020年）》（粤府〔2018〕27号）提出，支持社会机构发展生活智能终端产品和应用，扩大智慧物业管理、养老助残、家政、餐饮、购物等线上线下融合的生活服务消费。

　　二、加大养老信息化建设

　　一是省级居家养老信息化服务平台建设稳步推进。2016年广东省民政厅与广东电信合作开发了广东省居家养老信息化服务平台。平台整合了政府、企业、社会组织等多方资源，利用云计算、大数据、物联网、移动互联网等先进技术，对接老年人服务需求和各类主体服务供给，为老年人提供紧急呼援、12349热线咨询、定位服务、预约挂号等基础服务和生活照料、助餐服务、康复护理等延伸服务，使老年人真正能够在家门口享受到更加多样化、更加个性化的居家养老服务。目前平台已完成一期建设，在深圳市坪山区、佛山市三水区、惠州市惠城区和揭阳市榕城区、梅州市梅江区等五个地区开展试点的基础上，已在全省推广实施。二是大力推进“互联网+”智慧养老服务。珠三角各市和湛江、茂名、云浮等经济欠发达地区建立了养老服务信息化平台，推动居家社区养老服务不断向多元化、专业化、规模化和个性化发展，互联网+养老”取得了显著成效。近年来，我省督促指导各地在“互联网+养老”方面进行了积极探索，呈现出一些特色亮点。广州、深圳等地市积极探索智慧养老服务模式，依托广州市为老服务综合信息平台、居家养老综合服务信息平台，全面推行老年人申请入住公办养老机构、社区居家养老服务、平安通服务、长者大配餐、老年人照顾需求评估、护理站等服务及其服务资助线上申请平台终端覆盖全市11个区、170个街镇、养老机构和居家养老服务机构，实现了全程监管、综合监管。深圳市利用高新技术、先进制造等产业发达的优势，出台深圳市老年人专用智能产品与服务发展行动计划，重点发展老年人用可穿戴设备、老年人用便携式医疗设备、老年人照护康复产品、老年人健康服务智能解决方案、其他老年人专用产品。佛山市南海区被确定为全国首批养老服务信息惠民工程建设试点之一，在全省率先建成使用智慧养老综合服务管理平台，建立起老年人养老服务需求大数据库和服务供应网络。通过对老人基本信息、健康信息、服务信息等大数据的全面分析评估，为老年人提供精准化、个性化、多样化的养老服务，有效解决线上与线下脱节、社区养老资源不足以及服务不及时、不到位、不专业等问题。禅城区以“互联网+”信息化手段打造祖庙街道“微服务中心”社会服务综合体，通过信息收集分析需求，为辖区长者提供全面、优质、快捷的紧急救援、定位及精准推送服务，变传统的被动等待市民上门申请服务为主动推送精准服务。湛江市引入了河南省洛阳市智慧居家养老服务模式，建成智慧居家养老服务信息平台，成立了湛江市智慧居家养老服务中心，全面开通了“12349”养老服务热线，为全市居家老人打造出一个“没有围墙的养老院”， 让老人足不出户就能享受到生活照料、医疗康复、信息咨询等居家养老服务。  

　　三、加快推进医养融合发展

　　大力推进医疗卫生与养老服务融合发展，广州、深圳、东

　　莞、江门列入国家医养结合试点城市。截至目前，全省医养结合机构共222家，其中，养老机构办医疗机构170家，医疗机构办养老机构52家；有157家社会办医养结合机构，其中126家纳入基本医疗保险定点范围；有1543家养老机构可提供医疗服务，91.6%的养老机构与医疗机构建立了合作关系，95.6%的医疗机构建立了为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。全省提供上门医疗卫生服务的机构9315家，为475万老年人提供了家庭医生签约服务，并建立了2.2万张家庭病床。

　　下一步，我厅将进一步积极推进“互联网＋医养结合”模式，大力推动养老信息化建设，为老年人提供更优质的生活服务。

　　专此函达。

　　广东省民政厅

　　2020年4月22日