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深圳市龙岗区:党建引领,激发社会组织发展活力

  深圳市龙岗区现有社会组织1963家。近年来,该区民政局、区社会组织党委以党建为引领,在行业协会商会服务经济发展、社会组织监管优化发展环境、社区社会组织助力基层治理等方面持续发力,取得新突破、新成果。

  建强社会组织党组织

  打造特色示范项目

  龙岗区完善社会组织党建工作机制,建立区社会组织党委统筹纳管、业务主管单位和行业管理部门齐抓共管、街道属地管理的社会组织党建工作机制,推动全区社会组织党组织从130个发展到257个,党员从1306名发展到3252名。制定《龙岗区社会组织高质量发展指标体系》,指导社会组织在登记成立阶段同步组建党组织,切实增强党组织的政治功能和组织功能。

  龙岗区建成区社会组织党校和区社会组织党史教育中心“双阵地”,夯实党员教育根基。社会组织党校通过组建“客座讲师团”、打造精品党课,为社会组织党员打造学习教育的“红色港湾”;社会组织党史教育中心展示了百年党史和市、区两级社会组织发展历程,搭建社会组织党史学习教育主阵地,在助力社会组织发展中发挥了很好的展示和教育作用。

  党建赋能,引领社会组织在服务“一老一小”、社区治理、乡村振兴等领域打造出一批富有活力和龙岗特色的党建品牌项目,如“慈善先锋·乐善龙岗”党建品牌项目近5年累计支出帮扶救助类善款5000余万元,“党建红帐篷”定点爱心便民集市党建品牌项目获评广东省社会组织党建优秀案例。

  强化行业协会商会作用

  服务经济社会发展

  龙岗区全面优化行业协会商会成立登记程序,全面压缩登记事项,简化登记流程,在全市率先推出登记证书换发“秒批”政务服务;持续加强行业协会商会日常监管,组织开展规范行业协会商会法人治理、规范行业协会商会收费行为等专项整治行动,全面清理涉企不合理收费项目,规范行业协会商会发展,强化行业协会商会作用发挥。

  目前,龙岗区共有行业协会47家,覆盖和服务会员企业6000余家。针对部分行业协会造血功能不足、作用发挥不充分等问题,龙岗区制定并出台支持行业协会发展的专项细则,对行业协会服务重点产业布局,搭建产业发展平台、促进交流合作、参与“双招双引”和行业标准研制等业务活动,给予3万—50万元不等的经费扶持资助,支持行业协会商会发挥更大作用。

  在助力稳岗就业方面,龙岗区通过支部引领协会、协会带动企业、书记带动党员、党员带动会员,支持行业协会组织行业专场招聘会,推动校企联动,吸纳高校毕业生就业。

  据不完全统计,近两年,龙岗区广大行业协会共发动会员企业单位5000多家,提供就业岗位1万余个,在稳经济保就业中充分展现了行业协会商会的担责作为。

  激发社区社会组织活力

  助力基层治理创新

  龙岗区出台关于培育扶持社会组织发展的专项实施意见,授权街道办事处开展社区社会组织备案管理工作,给社区社会组织提供成长过渡空间,实现“从无到有、从有到优”的有效提升。强化平台功能,采取“孵化基地+枢纽”型组织培育模式,建立健全“区—街—社区”三级社区社会组织培育基地,建立社区社会组织培育孵化保障机制。整合社会资源,探索“基金会+社区基金”资金筹集模式,推动成立街道、社区服务基金15支、冠名基金16支,充分发挥冠名基金“小而精”的优势。持续开展社区社会组织公益创投大赛,累计资助优秀项目200多个,以项目促提升,提高社区社会组织规范化服务能力。

  龙岗区着力推动落实社区社会组织党建工作由街道、社区属地管理工作的机制,坚持边摸排、边组建、边巩固,实现“应建尽建”“应联尽联”“应纳尽纳”。目前,该区共组建社区社会组织党组织115个,覆盖社区社会组织126家,通过指派党建指导员实现党的工作全覆盖。

  这些社区社会组织和部分专业社会组织在预防和化解社会矛盾、遏制重特大安全事故、加强社会心理服务体系建设、提升防灾减灾救灾能力方面做了大量卓有成效的探索。据统计,近五年来,龙岗区组织专业社工开展个案服务1.8万个,小组服务1.3万个,社区活动6.2万场(次),入户走访13.1万次,联动社区志愿者近60万人次。