中山民政：织密“三张网” 为特殊困难老年人提供贴心服务

　　近年来，中山市民政局高度重视特殊困难老年人探访关爱服务工作，将其作为维护社会和谐稳定的重要一环，下大力气织密巡防机制网、关爱服务网、安全保障网，为特殊困难老年人提供贴心服务，努力让每一位老年人都能生活得安心、静心、舒心。

　　织密巡防机制网 推进精准化服务

　　健全关爱服务机制。2020年，中山市民政局印发《中山市特殊困难老年人关爱服务工作方案》，建立健全政府支持保障、部门协同配合、市民政局统筹指导、镇街民政部门组织实施、村（居）民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的特殊困难老年人关爱服务工作机制。

　　建立动态排查机制。一方面，出台《中山市居家社区养老服务管理办法》，明确为政府分散供养特困人员等7类特殊困难老年人、农村留守老年人提供每月定期巡访服务，其中对高龄、失能、独居老年人每周巡访1次，掌握最新情况并填写巡访记录表。另一方面，建立民政工作数据台账和社区居家养老服务动态数据库“一账一库”，通过每周比对巡访记录和智慧养老服务信息平台数据，实时更新特殊困难老年人名册、数量、分布、身体状况等信息，确保摸清底数，服务对象一个不落。

　　织密关爱服务网 推进多样化服务

　　多渠道引入服务资源。委托具备资质的家政公司、养老机构或以邻里、亲友照顾模式提供助洁服务；以签约企业集中配送、养老机构辐射服务、家政人员或邻里协助制餐等方式提供助餐配餐服务；委托具备康复医疗资质的企业或与社区基层医疗机构合作提供助医服务；以“政府补助+公益慈善”的方式整合资源提供助安服务。拓展提供文娱康乐、医疗康复、定期巡访、为老志愿服务等，满足多样化需求。2020年至今，全市累计为特困、失能、孤寡、高龄等困难老年人提供上门家政服务超50万小时，提供上门照护、康复服务超17万小时，提供助餐送餐近40万餐次。

　　全方位提供巡访服务。充分动员各镇街、村（居）党员干部、民政干部、社会工作者、养老服务人员、网格员、社会组织、志愿者、亲属邻里、物业企业等力量，为政府兜底、农村留守、独居空巢等特殊困难对象提供定期巡访服务，持续组织志愿服务队伍开展心理关爱、银发伴读等为老志愿服务。2022年1月-9月，全市累计为1904名特殊困难老人开展巡访41201人次，13049名志愿者参与服务，累计为老服务110061人次，主动呼出老年人关怀电话38953次。

　　织密安全保障网 推进精细化服务

　　量身定制开展适老化改造。通过链接公益慈善资源，开展居家环境安全评估，为困难老年人量身定制改造方案，提供加装扶手、坐厕、冲凉椅，改造斜坡、水电线路，维修门窗、防水防漏防滑等居家安全改造。配套提供适老化辅具使用指导和新环境适应服务，加强预防老年人跌倒等干预和健康指导，减少居家意外伤害。累计为全市304户困难老年人完成居家安全改造，做到应改尽改。

　　试点推进实时居家智能监护。选取5个镇街开展健康智慧监护试点工作，为300户特殊困难老年人安装智能睡眠监测带、紧急呼叫设备、智能网关等居家健康安全智能套餐，对老人的心率、呼吸、睡眠、活动等进行实时监测，数据实时共享到家属手机及智慧养老服务平台，实现实时数据传输和远程监控。同步提供居家安全报警、电话提醒、协助转介医疗机构等应急援助服务，进一步保障居家健康安全。

　　特殊节点提供针对性服务。在疫情封控管理、极端恶劣天气、传统节日等特殊时间节点，增加探访频次，宣传普及安全知识、应急自救知识、健康知识等，为老年人提供优质、高效、便捷、温暖的综合性智慧养老服务。