居家适老化“小改造” 构筑养老“大幸福” 江门市实施老年人居家适老化改造
为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，不断满足全市老年人多层次多样化养老服务需求，江门市实施老年人居家适老化改造项目（以下简称“适老化改造”），通过专业化服务和市场化运作，采取施工改造、设施配置、辅具适配等方式，改善老年人居家环境，增强老年人居家生活的安全性和便利性，降低老年人在家庭发生意外的风险，提升老年人居家生活品质。截至目前，全市已完成政府资助对象家庭适老化改造469户，资金投入约115万元。
注重顶层设计
谋划适老化改造“施工图”
印发方案，启动改造项目。根据省民政厅等九部门《关于做好老年人居家适老化改造工作的通知》精神，江门市民政、发展改革、财政等九部门联合印发了《关于印发江门市老年人居家适老化改造实施方案的通知》，在全市范围内开展面向老年人家庭的居家适老化改造。
明确原则，提高项目实效。《方案》提出了“以人为本”“需求导向”“市场运作”“规范流程”“统筹推进”五个工作原则，强调要充分尊重老年人及其监护人的改造意愿，根据老年人需求和家庭情况，优先保障最迫切改造需求；鼓励运用市场化运作，按照政府采购相关规定择优确定适老化改造第三方机构实施项目，并规范改造程序、严把工程质量关，加强项目监管；支持探索符合当地实际的适老化改造模式，引导社会力量参与适老化改造项目。
面向社会，兜底困难长者。《方案》明确，各县（市、区）要将辖区范围内有适老化改造需求的老年人纳入适老化改造实施对象范围。将本市户籍的纳入分散供养特困人员和原建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人家庭列入适老化改造政府资助对象，支持有条件的市（区）将政府资助对象范围扩大到城乡最低保障对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭，引导政府资助对象以外的社会老年人根据实际需求，与当地适老化改造服务机构对接实施改造。
注重项目实施
建立适老化改造“责任图”
江门市适老化改造项目采用政府主导、市场参与、社会运作的机制，重点建立“三个一套”规则。
搭建一套全面规范的适老化改造流程。改造流程涵盖适老化改造的申请、评估、设计、施工、验收、结算和质量监管等主要环节，针对各环节分别设计了表格样式，明确各环节登记填报事项，按照“一户一档”的原则，做到每户家庭适老化改造从申请、施工到验收等全流程资料留档，打造民心工程。
建立一套政府资助对象台账。各县（市、区）根据本地区实施确定的政府资助对象范围，摸排出符合政府资助条件的对象名单，对照名单逐家逐户上门征询老年人家庭改造意愿和意见，形成政府资助对象适老化改造名册，并按实际情况对名册进行动态更新，确保所有符合政府资助条件的老年人能享受政府资助的适老化改造服务。
建立一套可选择的适老化改造清单。在《广东省老年人居家适老化改造项目建议清单》的基础上，江门市增加基础类“线路改造”和可选类“墙面粉刷”两个项目，形成《江门市老年人居家适老化改造项目建议清单》。《清单》包括了地面改造、门改造、卧室改造共7个类别，并对政府资助对象改造项目设置了8个基础类项目，如防滑处理、高差处理、安装床边护栏、安装扶手、配置淋浴椅和手杖等基础防跌倒项目，也有线路改造、配置防走失装置等安全类项目；同时结合多层次居家适老化需求，设有智能化居家改造等可选类项目，比如配置红外探测器、紧急呼叫器、煤气报警器、烟雾报警器等产品。老年人可根据自身实际需求与消费意愿进行自由选择搭配。
注重多元参与
形成适老化改造资源“整合图”
整合慈善资源。江门有着深厚的慈善事业发展基础，民政部门向来重视引导慈善社会力量参与民生项目，从慈善冠名长者食堂建设到“慈善筑迹”江门市困难家庭家居改善项目，慈善社会力量都发挥了积极作用。其中，“慈善筑迹”江门市困难家庭家居改善项目，深挖特殊困难老年人、儿童等困难家庭家居改造的迫切需求，提供针对性的资源链接服务，改善困难群众生活空间。项目取得较好的社会效应，也为实施居家适老化改造提供了经验和注入了力量。2020年“慈善筑迹”项目实施以来，累计为93户困难老年人家庭进行适老化改造。
整合市场资源。江门市居家适老化市场正逐步发展。江门市居家养老助残“平安通”实现健康监测和养老监护等终端设备、平安通爱守护大数据平台、产品服务有效对接，将智能看护设备应用到居家老年人家庭生活中。江门市蓬江区恒爱社会工作综合服务中心在蓬江区居家养老中心、江海区江南街道居家养老服务站、蓬江区银华长者中心等居家养老服务站点设有居家适老化展示区，新希望健康产业连锁在新会区和鹤山市建设居家适老化体验中心，让群众对居家适老化改造有更直观的认识。
整合宣传资源。各级民政部门不断加大居家适老化改造项目的宣传力度，通过报纸、广播、微信公众号等宣传载体介绍项目背景、项目内容，展示项目成效并对典型案例进行重点宣传报道。如江海区民政局结合“我为群众办实事”活动，在江门日报等本地主流媒体专题宣传报道“科技+养老”长者居家建床项目。
