中山市民政局“四个到位” 将残疾人“两项补贴”送到残疾群体心坎上

　　中山市民政局高度重视残疾人福利工作，通过抓制度建设、资金保障、审批服务、政策宣传等“四个到位”，充分发挥困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称残疾人“两项补贴”）在基本民生兜底保障中的功能和作用，切实将“两项补贴”送到残疾群体心坎上。

制度建设到位

　　建立健全残疾人“两项补贴”制度。中山市民政局在认真落实上级部门规定的基础上，全面建立完善资金核查、入户核查、信息比对等机制。近期，还准备联合市财政局、市残联出台《中山市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》，进一步压紧压实保障责任。

　　积极扩宽残疾人“两项补贴”保障覆盖面。在全省率先将最低生活保障边缘家庭残疾人纳入困难残疾人生活补贴范围，并将残疾军人享受重度残疾人护理补贴范围由省定的1-4级扩大至1-6级。

　　建立完善残疾人“两项补贴”动态管理机制。依托“中山市智慧民政平台——资金监管系统”，每月校验比对残疾人“两项补贴”人员信息、低保及低收入家庭人员信息、公安户籍基础信息等数据。同时，每年抽取不少于10%的在册对象进行入户调查和电话访谈，确保残疾人“两项补贴”发放精准高效。

资金保障到位

　　将残疾人“两项补贴”所需资金纳入财政预算，统筹安排。在近年来全市经济下行压力增大的情况下，优先足额保障安排残疾人“两项补贴”资金，确保应补尽补。

　　自残疾人“两项补贴”实施以来，中山市补贴标准均不低于省定标准。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准从2016年的100元/人·月和150元/人·月提高至2022年的188元/人·月和252元/人·月，年平均提标率分别达14.6%和11.3%。

　　今年以来，中山市下达残疾人“两项补贴”经费1782万元，并督促各镇街做好资金配套工作。1至5月共发放资金2335万元，其中向2397名困难残疾人发放生活补贴232万元，向16600名重度残疾人发放护理补贴2103万元。

审批服务到位

　　积极推行“全程网办”。各镇街工作人员在残疾人新评残、新纳入低保或低收家庭范围后，主动提供服务，协助残疾人以“全程网办”形式申请残疾人“两项补贴”，100%实现网上申请、网上审批、网上办结，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。

　　全面缩减申请材料。坚持“要交的不重复交、要填的不重复填”的原则，坚决删减依法可删减的申报材料。目前，申请人仅需提供本人身份证及银行账户原件即可办理申请。

　　大幅压缩审批时限。通过对残疾人“两项补贴”事项实施颗粒化拆分、流程再造，大大压缩审批时限，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申请事项均实现1个工作日内“即办”，办理时间缩短了92.31%，极大降低了办事群众的时间成本。

　　积极落实“跨省通办”“省内通办”。采取横向与残联、财政等部门协商沟通、纵向随时与镇街密切配合的方式，大力推进跨省、跨市通办工作，切实解决残疾人异地申领补贴面临的“多地跑”“折返跑”等难点堵点问题。截至目前，已成功办理“省内通办”16宗、“跨省通办”5宗。

政策宣传到位

　　抓好媒体宣传。充分利用政府门户网站、微信公众号、村居微信群等网络媒介，以及党务、村（居）务公开栏等载体，全方位、全景式宣传“两项补贴”政策制度。

　　抓好入户走访宣传。通过残疾专干、社工及驻村干部常态化入户走访等方式，“一对一”“多对一”宣传告知残疾人“两项补贴”范围、标准及申领程序等内容。

　　抓好志愿服务活动宣传。以残疾群体个性化服务需求为导向，通过组织开展助残志愿服务活动，深入细致向残疾群体及相关群众宣传残疾人“两项补贴”政策内容，不断提升政策的辐射率和知晓率。2021年，全市组织开展助残志愿服务活动400多场，参加志愿服务8000多人次，直接服务残疾对象约1.5万人次。