深圳市：创新人才培养机制，破解社区居家养老服务人才“瓶颈”

　　人才是高质量发展的“第一资源”。为有效破解养老服务人才专业性不强、流动性大、结构不合理等发展“瓶颈”，深圳市紧抓“双区”建设重大历史机遇，以开展中央财政支持居家和社区养老服务改革试点为契机，按照“政校行企四方联动、产学研用立体推进”的双元制人才培养模式，通过“学历教育+社会培训”，在人才入口上扩大来源，在人才存量上提升能力，在行业发展上增强吸引力，逐步走出了一条“慈善助力、校企合作、行业共建、以赛促教”的产学研一体化人才培养道路，为构建高水平养老服务体系、实现“老有颐养”提供了人才支撑。

■人才为先：

建立养老服务人才培养和激励机制，

以人才驱动养老服务高质量发展

　　养老服务质量提升关键在人才，建立养老服务人才培养和激励机制，提升行业吸引力，是破解养老服务人才“瓶颈”问题的重要切入点。

　　政校合作共建养老学院。2018年，深圳成立了全国首家由地方民政部门与地方高校合作创建、以养老服务人才培养为核心业务的独立法人新型事业单位——深圳健康养老学院，依托学院加强养老服务人才培养，加大国际合作交流。

　　在全省率先发布行业薪酬指导价。开展深圳市养老服务从业人员薪酬调查工作。2020年12月，深圳在全省率先发布养老服务行业工资指导价位，促进养老服务机构规范工资收入分配，建立有效的激励机制。

　　起草养老服务人才专项扶持政策。2019年，深圳市民政局牵头起草了加强养老服务人才队伍建设“1+4”文件，从人员岗位设置、登记管理、补贴管理、继续教育管理等方面完善制度安排，对养老服务从业人员开展信用登记备案，以信息化、智能化手段为支撑，对从业人员进行分类管理，规范登记备案流程；通过系统化管理，保障养老服务从业人员入职补贴、稳岗补贴精准发放，继续教育培训有效开展，引导养老服务行业健康发展。

■家庭为本：

开展家庭护老者能力提升项目，

构建社区居家养老服务人才网络

　　为了让社区居家照顾者能随时随地学习照护技能，检索照顾技能学习课程，解决疫情背景下的居家照顾难题，提升家庭照护能力，深圳将“家庭护老者能力提升与关爱计划”列为2020、2021年深圳市政府民生实事项目，每年为1万名家庭护老者提供能力提升与精神支持培训。委托深圳健康养老学院开展专业化培训工作：

　　顺应疫情防控需要建立“师资库”。在抓疫情防控的同时，对老年人的关注照护提速加码。2020年2月，深圳首期20名家庭护老者“种子教师”直播开课，这些教师全部来自基层一线，由老年专科医生、护士、养老机构照护师和高校教师组成。

　　开发线上微课实现学习“零距离”。2020年3月，深圳首批23门家庭护老者培训课程正式上线，9月升级为“乐龄e学堂”小程序，小程序包括课程点播、考试考证、活动资讯、个人中心四大核心内容和三大高体验场景应用，并持续打造100门居家照护课程，推出老年照护专项技能课程包。课程内容涵盖了老年照护文化、照护安全、生活照护、家庭护老者支持网络建设等八个模块，以10分钟左右微课形式进行情景教学，解决疫情封闭期的居家照护技能“刚需”。

　　开展线下培训实现街道“全覆盖”。2020年8月，疫情防控进入常态化阶段，深圳正式启动家庭护老者线下培训。通过系统培训，在技能上为家庭护老者赋能充电，在精神上为家庭护老者减负舒压。截至2020年底，全市10个区74个街道开展培训77场，累计培训家庭护老者1.7万人次，项目得到深圳卫视新闻、中国社会报的专题报道。

■慈善助力：

打造养老高端人才培训品牌，

构建居家社区养老人才“新生态”

　　深圳大力发展“慈善助老”，支持深圳健康养老学院联合招商局慈善基金会共同发起“乐龄伙伴”中国养老创新家项目。项目致力于培养养老服务高端人才。由招商局慈善基金会全额“出资”，由深圳健康养老学院“出力”，广纳全国养老服务贤才，提供为期两年的免费进修研学。项目获得了业界的一致好评，为各地输送了养老服务领军人才，同时各方智慧反哺深圳共建“老有颐养”民生幸福标杆城市。

　　慈善力量助力养老服务人才培养。“乐龄伙伴”中国养老创新家项目已举办两期。每期面向全国招募20名养老服务机构创始人、中高端管理人才、养老院院长等。每名学员获得资助10万元，学习形式包括集中学习、海内外研学、行业调研、毕业设计等。项目获得中国社会报、“学习强国”等媒体的关注和报道。

　　“乐龄伙伴”凝聚社区居家养老服务人员。养老服务行业“招人难”、“留人难”是行业痛点，乐龄伙伴学员大部分是养老行业40岁以下的中青年领袖，他们大多是社区居家养老服务机构的创始人或高级管理人员，他们的为老情怀、青春活力，塑造了养老服务的新形象，学员之家构建“互助网络”，以“一个精英”的温情故事吸引了“一群人”的全情投入，从而构建了精英领衔、多元参与的养老服务人才队伍。

■校企合作：

共建老年服务与管理专业，

推动社区居家养老服务人才专业化发展

　　探索“双元制”实现入学就业“零距离”。依托深圳职业技术学院，2020年深圳健康养老学院老年服务与管理专业通过高考招收了71名来自全国各地的学生，进行三年制全日制培养。按照“双元制”人才培养模式，与招商蛇口、华润置地、九如城等企业签署了产教融合协议，按照“养老学院+养老院”的校企合作模式共育健康养老服务人才，实现入学、就业“零距离”对接。2020年12月举办2020级老年服务与管理专业开学典礼，深圳市委常委、深圳市人民政府党组成员田夫出席了开学典礼并向新生寄语。

　　探索从业人员专业化发展新路径。2020年，从社区养老服务岗位招募40名年青骨干，通过现代学徒制入读深圳健康养老学院，经过三年学习可获得全日制大专学历教育，开启养老服务从业人员职业化专业化发展的新路径。

　　开展“1+X”职业技能等级培训和考评。2020年4月深圳健康养老学院被认定为“港澳台及大湾区‘1+X’失智老年人照护职业技能等级证书考评站”，2020年底已完成两批120名社会人员的培训和考核。

■以赛促建：

全面推动“南粤家政”工程，

搭建养老服务人才技能提升与风采展示平台

　　打造家庭护老者培训基地“作示范”。2020年11月，市人力资源保障部门批准“深圳健康养老学院”为“深圳市家政服务培训示范基地（养老服务）”。2020年12月，经广东省人力资源和社会保障厅同意，以“南粤家政”工程为依托，深圳健康养老学院实施“高端创新工匠培育改革项目”，着力培养高层次养老服务人才。

　　举办深圳养老护理员职业竞赛。深圳先后举办2019年深圳养老护理员职业技能竞赛、深圳市第十届职工技术创新运动会暨2020年深圳技能大赛--高级养老护理员职业技能竞赛，并择优推荐选手参加广东省第一届职业技能大赛-2020年广东省“谷丰杯”养老护理员职业技能大赛，最终荣获“团体亚军”“团体季军”的好成绩。

　　参加广东省“南粤家政”竞赛捷报频传。深圳组队培训并参加了2020年“南粤家政”服务业职业技能竞赛暨全国家政服务业职业技能竞赛广东选拔赛。深圳队6名参赛选手荣获个人“一等奖”“二等奖”“三等奖”和“团体季军”。