为什么要制发《财政部关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》?

　　彩票资金是指彩票销售实现后取得的资金，包括彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金。彩票资金构成比例，是指彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金占彩票资金的比重。彩票资金构成比例政策是政府调控彩票市场的一项重要手段。彩票资金构成比例既要实现政府特许发行彩票筹集资金发展社会公益事业的宗旨，也要为彩票机构开展业务提供经费保障；既要满足社会公众对彩票的文化娱乐需求，保护彩票购买者的积极性，也要更加彰显国家彩票的社会责任。根据《彩票管理条例》及其实施细则规定，彩票资金构成比例由国务院决定，各彩票品种按照彩票游戏销售额计提彩票奖金、彩票发行费、彩票公益金的具体比例，由财政部按照国务院的决定确定。

　　现行的彩票资金构成比例政策在丰富彩票品种、适应不同彩票游戏特性、满足彩票市场发展需要等方面，发挥了积极作用。随着彩票市场发展和环境变化，彩票资金构成比例政策也应主动适应和引领彩票事业发展新常态，通过合理调整彩票资金构成比例，做到有保有压、有扶有控，以促进彩票市场持续健康发展，更好体现国家彩票发行宗旨，彰显国家彩票公益特征。审计署在彩票资金专项审计后对此也提出相关建议。可以说，规范和加强彩票资金构成比例政策管理，是落实《彩票管理条例》，加强彩票管理科学化、规范化的必然要求，也是财政部落实审计建议的具体体现，对促进彩票市场持续健康发展，推动社会公益事业进步具有重要意义。