根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广东省民政厅（以下简称省民政厅）2009年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及咨询受理情况，政府信息公开相关费用情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖省民政厅2009年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在广东省民政厅门户网站（www.gdmz.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与省民政厅办公室联系（地址：广州市越华路118号，邮编：510030，电话：020―83333839）。

　　一、概述

　　2009年，省民政厅认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》、《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》等各项制度，努力提高政务公开工作的质量和水平，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　（一）加强对政务公开工作领导。省民政厅重新调整了政务公开领导小组，由刘洪厅长任组长，叶秀仁副厅长任副组长，成员及联络员进行了及时调整，以更好地组织领导省民政厅政府信息公开相关工作。厅政务公开领导小组办公室认真分析、研究信息公开工作重点、难点问题，密切与各处室局的联系沟通，加大指导、协调力度，积极提出有针对性的对策措施，推动政务公开规范有序进行。

　　（二）规范健全政务公开制度。为抓好政务公开工作，规范机关运作，促进各项工作的发展，省民政厅在制定和完善规章制度上下功夫。一是健全规章制度。先后制定和完善各项规章制度40多项，内容涉及机构编制、纪检监察、文秘管理、信访工作、财务管理、人事工作、行政事务管理等民政厅机关工作的方方面面，并狠抓各项规章制度的落实，真正做到以制度管人，按制度办事。同时进一步明确了政府信息公开保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，专门制定了省民政厅秘密公文稿纸。二是建立奖励激励机制。制定了《广东省民政厅新闻报道和信息奖励暂行规定》和《广东省民政系统政务信息工作计分标准》，充分调动广大民政干部职工、新闻工作者和社会热心人士参与民政新闻报道、信息报送工作的积极性，扩大民政工作的社会影响。三是规范工作流程。编制和修订了《广东省民政厅政府信息公开指南》、《广东省民政厅政府信息公开目录》和《广东省民政厅处理政府信息公开申请流程图》，对公开政府信息的范围、方式和程序作了进一步的明确和细化。上述目录和指南已在省民政门户网站公布。

　　（三）加强相关政策宣传学习培训。省民政厅编印了《广东省民政厅规章制度汇编》，将《广东省民政厅直属机关进一步加强事务公开的意见》、《广东省民政厅内部审计工作规定》、《广东省民政系统民主评议行风实施办法》、《广东省民政厅上网信息发布管理规定》等纳入汇编发给全厅人员，人手一册，方便掌握政务公开的有关制度。省民政厅还及时组织全厅人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《广东省政务公开条例》、《广东省政务公开考核办法（试行）》以及《广东省民政厅政府信息公开暂行办法》等，提高政务公开业务水平。

　　（四）推进公开载体建设。加强《广东民政简报》、《广东民政信息》的编发工作和《广东民政》杂志的编辑、出版、发行工作以及省民政厅门户网站的规划、建设、维护、管理工作，充分发挥这三大重要载体的作用，提高政务公开时效。一是及时编发《广东民政简报》和《广东民政信息》。《广东民政简报》全年编发29期，每期印发300份，免费赠送至各市、县（市、区）民政局和省直有关单位、各主要新闻媒体等。及时总结推广各地民政工作的新经验，反映基层民政工作的新动态，介绍兄弟省市乃至国外有关工作的新进展，帮助各级民政部门开阔视野，开拓思路。《广东民政信息》全年编印98期，《部省协议》的实施情况、低保信息等多篇信息被省委办公厅、省政府办公厅、民政部办公厅采用，其中第72期信息得到了黄华华省长、李容根副省长的批示，让领导及时了解民政工作情况，充分发挥参谋助手作用。二是按时保质编辑出版《广东民政》杂志。全年出版12期，每期近3万份，除部分免费赠送给有关单位外，其余全部向社会公开发行。三是提升省民政厅门户网站服务功能。进一步优化政府信息公开专栏，公开广东省民政厅政府信息公开指南、政府信息公开目录、信息公开申请流程等信息，开发信息查询系统，方便公众查询有关信息。此外，还根据不同民政业务的特点，加强了民间组织网、福利彩票网、地名网站建设。四是继续将8项行政审批事项和3项非行政许可事项纳入省行政审批电子监察系统监察。公开各项事项的名称、依据、程序和要求，动态公开受理、承办、审核、批准、办结等五个审批环节，方便群众实时了解办事进展情况。

　　二、主动公开政府信息情况

　　省民政厅对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓或参与的政府信息，按照及时、便民原则，根据不同民政业务的需要和形势发展的要求，通过政务公开栏或公开办事指南、省民政厅门户网站、《广东民政简报》、《广东民政信息》、《广东民政》杂志、新闻通报会以及报纸、广播、电视等方式及时主动向社会公开。

　　（一）政务公开栏或公开办事指南等形式公开政府信息情况。为方便群众办事，凡是省民政厅制定的规范性文件、规章制度、办事程序都以各种不同的方式向社会公开发布。省民政厅信访室摆放有各项民政业务的便民服务指南，供前来咨询上访的人员随时取阅。有的直属单位还将服务细则、收费标准悬挂上墙，既提高了民政工作的透明度和执法的透明度，又方便了群众。

　　（二）省民政厅门户网站主动公开政府信息情况。省民政门户网站全年刊发信息2400多篇，新建频道49个，新建网站模板16个。公众可通过省政府门户网站的“关键字查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索省民政厅主动公开的政府信息。

　　（三）《广东民政简报》、《广东民政信息》和《广东民政》杂志主动公开政府信息情况。《广东民政简报》发布民政工作信息217条，《广东民政信息》发布民政工作信息163条，全文电子化率100%；《广东民政》杂志刊登本省民政工作信息642条。

　　（四）新闻通报会主动公开政府信息情况。2009年，省民政厅召开了“携手慈善，大爱救心――救助先天心脏病儿童活动”、“爱心助行惠万家一周年活动”等专题新闻发布会。

　　（五）通过报纸、广播、电视主动公开政府信息情况。2009年，新华社广东分社、南方日报、羊城晚报、广州日报、信息时报、南方都市报、新快报、广东电台、广东电视台、南方电视台、广州电视台、南方新闻网等中央、省、市主要媒体共播发有省民政厅提供的政府新闻信息近300条。厅领导接受新闻媒体采（专）访8次。

　　此外，省民政厅制定的所有规范性文件，都送省法制办审核，并通过《广东省人民政府公报》发布。2009年，《广东省民政厅、监察厅、财政厅、审计厅关于自然灾害生活救助资金管理的暂行办法》、《广东省民政厅关于社会组织评估管理的暂行办法》、《广东省民政厅关于异地商会登记管理的暂行办法》、《广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定》等4件规范性文件在《公报》登载。向省档案局提供文件82份，方便人们查阅。

　　三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

　　2009年受理依法申请公开政府信息2 宗（均在规定时限内按期答复）。

　　四、政府信息公开相关费用情况

　　2009年依申请提供政府信息支出为零（实行网上邮件告知方式，未收取任何费用）。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　没有与省民政厅有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

　　六、存在问题及改进措施

　　2009年，省民政厅政务公开工作取得了新的进展，但同时也存在制度建设有待进一步完善、公开内容有待进一步深化、公开形式的便民性有待进一步提高等问题。今后，省民政厅将采取以下措施积极改进：一是进一步完善政务公开各项制度建设，特别是政务公开预审制度、评议制度、责任追究制度等，强化规范管理，建立良好的政务公开运行机制。二是加强宣传培训，转变观念，增强机关政务公开服务意识，提高政务公开工作水平。通过加强横向和纵向的交流沟通，学习民政部和兄弟省市先进单位经验，切实提高工作能力和水平。三是认真贯彻《行政许可法》，切实转变工作职能、工作方式、工作作风，把政务公开工作纳入法制化的运行轨道，进一步提高政务公开的质量和水平。四是广泛深入地开展行风建设和行风评议活动，不断深化政务公开的形式和内容，建立深入持久开展政务公开工作的长效机制。