广东省民政厅关于省政协十二届四次会议第20210999号提案会办意见的函

　　粤民函〔2021〕96号

　　A类

省住房城乡建设厅：

　　刘建萍委员提出的《关于深化我省老旧小区居家适老化改造，助力幸福广东建设的提案》（第20210999号）收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：

　　近年来，在省委、省政府的正确领导下，省民政厅认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对民政工作重要指示精神，坚持以人民为中心，以满足老年人养老服务需求为导向，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，积极推进老年人家庭居家适老化改造，着力破解“数字鸿沟”难题。

　　一是不断完善养老服务政策。“十三五”以来，我省不断强化政策创制，先后出台了包括省地方法规、省政府规章和规范性文件、省地方标准在内的40多个养老服务政策文件。《广东省养老服务条例》规定：养老服务设施建设应当符合无障碍设施工程建设标准和管理规定。支持高龄、失能或者部分失能、残疾等老年人家庭开展适应老年人生活特点和安全需要的家庭住宅无障碍改造。《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》（粤府办〔2019〕23号）提出要加快推进居家和社区适老化改造。

　　二是积极推进老年人家庭居家适老化改造。2020年11月，我厅联合省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、扶贫办、残联、老龄办、银保监局等共九部门印发《关于做好老年人居家适老化改造工作的通知》（粤民发〔2020〕151号），实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造，明确总体目标、基本原则、改造内容和实施流程等内容，提出各地可统筹使用中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金中用于老年人福利方面的资金、地方留存彩票公益金及省级和本级养老服务体系建设资金，用于特殊困难老年人家庭居家适老化改造。鼓励和引导公益慈善组织、爱心社会力量捐赠支持特殊困难老年人家庭适老化改造。目前，部分地市已结合当地实际开展先行先试，并取得一定成效。广州市在老龄化程度高、床位紧缺的越秀、海珠、荔湾3个中心城区开展家庭养老床位试点，由养老服务机构为有专业照顾服务需求的居家老年人设立床位，进行适老化和智能化家居改造，配备专业设施设备。深圳市将开展老年人家庭适老化改造列入市政府重点工作，为老年人家庭实施包括建筑硬件改造、家具家装改造、辅助器具适配、智能化产品适配等内容的适老化改造，并给予每户不高于10000元的资助。佛山市慈善会开展了“安全小屋-长者居家环境安全改造”慈善项目为独居、孤寡、困难长者进行居家安全改造。东莞市印发《困难老年人家庭适老化改造项目实施方案》，通过政府、慈善组织、企业等多方力量，由养老服务有关企业提供技术支撑及改造建设，为困难老年人提供住房安全性和无障碍设施等方面的改造。云浮市印发《困难老年人家庭适老化改造项目试点实施方案》，根据评估和实际情况按平均2000元／户的改造费用给予资助。

　　三是着力破解“数字鸿沟”难题。深入贯彻落实国务院办公厅印发的《关于切实解决老年人应用智能技术困难的实施方案》，积极推进互联网应用适老化改造。指导数字广东公司在“粤省事”平台建设“尊老爱老服务专区”，为老年人提供高龄津贴、养老服务补贴、护理费申请和资格认定等服务，同时开通亲友代办功能，为老年人申领各项津补贴提供亲情便利服务；通过主动筛选老年用户、简化操作步骤和文案、设置大字版界面显示等方式，大大降低老年人使用难度，使老年人线上办事极简、高效。联合数字广东公司在全国率先推出刷身份证核验“健康码”的新型服务功能，老年人无需上网、无需使用智能手机，只需出示身份证即可在2秒钟内完成核验“健康码”服务，实现人、证、码“三合一”查验，极大提高了人流密集场所的人员通行效率。目前，健康防疫核验系统已普遍在老年人出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景部署应用，特别是为春运和有效防控疫情做好服务支撑。据统计，春运期间（1月28日至3月8日），超过315万人次通过该系统进行防疫核验，60岁以上老年人使用超过47万人次。

　　下一步，我厅将从以下几方面推进老年人家庭居家适老化改造工作、解决老年人运用智能技术困难问题：一是加大社区养老服务设施建设力度，并加强与城镇老旧小区改造规划和计划的有效衔接。二是加快推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造，着力改善老年人生活环境，提升老年人生活品质。三是充分发挥养老服务部门间联席会议牵头作用，主动作为，探索建立破解老年人“数字鸿沟”长效机制，切实保障好老年人基本养老服务需求，让老年人在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

　　专此函达。

　　广东省民政厅

　　2021年4月16日