广东省民政厅关于省政协十二届二次会议第20190160号提案会办意见的函

　　粤民函〔2019〕874号

　　                                          C类

省卫生健康委：

　　民进广东省委会提出的第20190160号《关于规范和扶持幼儿托育服务的提案》收悉。经认真研究，我厅会办意见如下：

　　提案提到，目前国家有关3岁以下幼托教育法规政策处于空白状态，缺乏对幼托机构和行业发展的扶持，也没有赋予卫生健康、教育、民政和市场监管局等部门对其进行管理、指导和监督的法律职责。建议把3岁以下幼托教育服务纳入我省公共服务范畴和相关规划中，明确主管部门，在各市建立幼托教育行业协会，充分发挥行业协会作用。

　　根据我厅职能，我厅支持将3岁以下幼托机构纳入社会公共服务范畴，建议由省委省政府进一步明确审批及监管职能部门。建立“标准统一、分类登记、综合监管”的登记管理体制。第一，明确业务主管部门。由业务主管部门牵头制定托育机构的设置标准，并履行业务主管单位职责。第二，明确登记管理机关。按照举办者的意愿，选择营利性登记的幼托机构，应到工商部门登记；选择非营利性的幼托机构，应到机构编制部门或民政部门登记为事业单位或民办非企业单位。第三，明确行业管理职责。由业务主管单位牵头制定具体管理细则，各部门按照职能分工对3岁以下婴幼儿托管机构实施综合监管。根据《广东省行业协会条例》规定，幼托教育不属于行业协会设立范畴，各市可成立专业性的社会团体幼托教育协会，明确业务主管单位，发挥社会组织作用。

　　专此函达。

　　                    广东省民政厅

　　                    2019年4月23日