广东省民政厅关于广东省十三届人大五次会议第1817号代表建议答复的函
（A类）
庞钧耀等代表：
你们提出的《关于推进村级组织各功能场所改造升级的建议》收悉，经综合省委组织部意见，现答复如下：
近年来，省委、省政府高度重视城乡社区综合服务设施建设，强化基层组织基础保障，建立健全稳定规范的基层组织运转经费保障机制，逐步完善村级组织服务功能。一是统筹加强城乡社区综合服务设施建设。省委基层治理领导小组出台了《关于全省村（社区）公共服务中心（站）建设的指导意见》，将村（社区）各类服务平台进行全面整合，建设村（社区）公共服务站（后更名为村、社区党群服务中心）；省住房城乡建设厅、省民政厅印发了《关于规范新建住宅物业配建社区公共服务用房的通知》，明确社区公共服务用房纳入城乡规划和土地利用总体规划，建筑面积标准要达到600-1300平方米。省财政统筹资金14多亿元对经济欠发达地区给予补助；省民政厅于2018-2019年每年下拨3000万元省级福彩公益金支持粤东西北经济欠发达地区加强城乡社区综合服务设施建设。目前，全省已按照“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费”的“八有”要求，实现城乡社区党群服务中心全覆盖。此外，村级组织场所不断丰富，全省城乡社区100%设立综合文化服务中心、综治信访维稳工作站、社区卫生服务机构，建成警务室8854个、社区康园中心1695个、“儿童之家”2万多个；建有社区体育公园2716个、各类体育场地29万多个，城乡社区体育健身设施网络基本形成。二是着力推进以农村党群服务中心为基本阵地的村级组织场所建设。印发《全省村（社区）党群服务中心建设参考指引》，结合《关于全省村（社区）党群服务中心建设的指导意见》，按照“党建元素庄重、功能设施齐备、环境氛围优良、党员群众满意”原则，坚持场所、系统、内容、制度、保障“五统一”，高标准建成1.9万个村党群服务中心。着力加大对粤东粤北地区村、重点老区苏区、民族地区及党群服务中心相对薄弱村的资金支持力度，有效提升了边远地区党群服务中心规范化建设的水平。如省委组织部出台了《关于深入推进红色村党建示范工程的指导意见》，筹集了3亿多元分两批梯次开展全省60个“红色村”党建示范工程建设；省民政厅印发了《关于加强资金保障，推进“红色村”民政事业发展的通知》，安排1200万元省级福利彩票公益金，努力打造“红色村”基层民政工作示范点。三是组织开展“一站式”城乡社区综合服务示范创建。今年5月按照省政府的要求，省民政厅下发通知推动每个地市择优选取5至10个不同类型的村（社区），围绕“功能全、机制顺、聚人气、群众满意”的目标，开展“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作，增强社区为民、便民、安民功能。目前，各地出台了示范创建实施方案，全省共设185个示范点，正逐步推进示范点建设。四是深入推动村级组织功能场所提质升级。今年6月经省政府同意，由省民政厅和省发展改革委发布《广东省城乡社区服务体系建设“十四五”规划》，提出“构建可及便捷的公共服务平台，科学合理布局社区各类公共服务平台（站、网、点），建立以社区党群服务中心为主体、其他专项服务设施为补充、服务网点为配套、信息化平台为支撑的城乡社区公共服务设施网络，到2025年每百户居民拥有社区综合服务设施面积不少于32平方米”。研究制定我省《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》，提出“结合新建小区同步配建、城乡人居环境改造提升等完善为民服务场所，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局，整合党建、政务和社会服务等各种资源，推进党群服务中心体系功能建设”。
下一步，我省将深入贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》《广东省城乡社区服务体系建设“十四五”规划》，不断优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局，总结“一站式”城乡社区服务示范创建成果经验，以点带面推动村级组织场所规范建设、整体提升。深入推进党群服务中心与各类便民服务实体功能整合、与各部门下沉的资源和服务整合，坚持共建共享，加强资金整合，规范日常管理，推动财政投入支持的公共服务资源以乡镇党委和村党组织为主渠道落实。进一步加大对粤东粤北地区村、重点老区苏区、民族地区的资金支持力度，把党群服务中心打造成为党和政府各项工作在农村落实落地的综合平台，联系服务群众的主要阵地，实现共建共治共享的温馨家园。
专此答复，诚挚感谢您们对全省农村基层建设工作和省民政厅工作的关心支持。
广东省民政厅
2022年6月27日
