广东省民政厅关于广东省十三届人大五次会议第1042号代表建议答复的函

　粤民函〔2022〕258号

吴丽敏代表：

　　您提出的《关于加强公益性公墓建设与管理的建议》收悉。此建议对不断完善我省公益性安葬（放）设施建设有着重要意义。省民政厅将此建议作为厅领导领办建议，认真办理。经综合省财政厅、省自然资源厅意见，现答复如下：

　　一、加强公益性公墓规划。广东历来注重顶层设计，不断加强殡葬事业发展统筹规划，发挥引领作用。2021年，省民政厅编制印发《广东省殡葬事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》和《关于广东省2021-2030年安葬（放）设施建设的实施意见》，提出“到2025年，每个乡镇至少要建有一个镇级公益性安葬（放）设施，鼓励有条件的行政村建设村级公益性安葬（放）设施；到2030年，全面满足群众骨灰安葬（放）需要”，科学谋划，规范发展，统筹做好全省安葬（放）设施建设，提高安葬（放）设施管理和服务水平。自然资源部门积极支持公益性安葬（放）设施规划建设，将殡葬设施用地需求纳入国土空间规划，统筹保障用地需求。2020-2021年，省自然资源厅向各地预支国土空间规划建设用地规模27.25万亩，可用于公墓等公益性项目和基础设施项目建设等；优化省计划指标配置规则，非营利性殡葬设施由省计划指标统筹保障。

　　二、加强公益性公墓建设资金投入。省级财政积极支持殡葬基本公共服务设施建设，先后实施“祥安计划”和“长青计划”，资助经济欠发达地区推进公益性安葬（放）设施、树葬区和海葬纪念设施建设，支持交通不便、居住分散的农村地区新建公益性生态公墓。“十三五”期间，全省新建公益性公墓147个、公益性骨灰堂86个、海（树）葬纪念设施56个。2018年以来，省级福彩公益金安排3616万元资助资助经济欠发达地区，各级财政落实配套资金超过1亿元。

　　三、加强公益性公墓管理。在加强公益性安葬（放）设施建设的同时，我省殡葬管理水平也在不断提升。2018至2020年每年开展殡葬领域跨部门联合整治行动，包括违法违规私建“住宅式”墓地专项整治、殡葬领域损害群众利益突出问题专项整治、违建墓地专项整治成果巩固提升等，持续深入治理安葬（放）设施等方面乱象，维护群众合法殡葬权益。2020年，省民政厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省市场监管局、省林业局联合印发《关于进一步加强和规范公益性骨灰存放设施建设管理的意见》（粤民规字〔2020〕2号），进一步加强和规范公益性骨灰存放设施建设管理，更好地保障群众殡葬基本服务需求。

　　下一步，我省将以推动落实《广东省殡葬事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》和《关于广东省2021-2030年安葬（放）设施建设的实施意见》为主线，加大政策和资金支持力度，加快推进公益性安葬（放）设施建设，持续强化公益性安葬（放）设施管理。

　　专此答复，诚挚感谢您对我省殡葬工作的关心支持。

　　广东省民政厅

　　2022年6月27日