广东省民政厅关于广东省十三届人大三次会议第1778号代表建议会办意见的函

　　粤民函〔2020〕423号

省教育厅：

　　陈应娟等代表提出关于加强粤东西北经济欠发达地区“养老服务相关专业”高职学生教育经费及政策支持的建议。经研究，现提出会办意见如下：

　　近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对民政工作重要指示精神，坚持以人民为中心，以满足老年人养老服务需求为导向，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

　　一是不断完善养老服务政策。“十三五”以来，我省强化政策创制，先后出台了包括省地方法规、省政府规章和规范性文件、省地方标准在内的40多个养老服务政策文件。其中《广东省养老服务条例》设《养老服务人才》专章，规定要将养老服务专业人才培养纳入高等教育、职业教育、继续教育和职业技能培训体系，对在养老机构连续从事康复护理等达到规定年限的高等学校、职业学校、技工学校毕业生可以给予入职奖励或者补贴，建立专业社会工作人才引入机制，还规定了从业人员薪酬待遇、专业技术人员待遇等内容；《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》（粤府办〔2019〕23号）提出要完善人才培养激励机制，推进多层次养老服务人才培养，支持各类院校设立养老服务相关专业，推动院校与养老服务机构开展校企合作，通过定向培养等方式吸引学生就读养老服务相关专业，支持符合条件的养老机构举办养老服务类职业院校，扩大居家养老日常护理技能培训规模，2020-2022年全省每年将培训4万名养老护理员及养老管理人员。养老服务政策不断完善，为加强养老服务人才培养提供了政策支撑。

　　二是加强养老护理员培训。从2012年起，我厅持续实施养老护理员培训“双千计划”（即每年为欠发达地区免费培训2000名养老护理员），到目前共举办养老护理员培训班187期、培训人员16421人，养老护理人员参加鉴定8166人，获得职业资格证书7108人。同时，鼓励支持养老服务行业社会组织、养老机构举办养老服务人才培训班。如2019年，广东省养老服务业商会举办了三期“广东省标准化战略形势下养老机构服务质量提升系列技能、德能双训培训班”，免费培训459人。

　　三是加强养老服务标准化建设。为推动养老服务业高质量、标准化发展，2019年12月25日，成立了广东省养老服务标准化技术委员会，标志着广东养老服务业进入标准化建设新时期，将为加快推进全省养老服务标准化建设工作、全面提升广东省养老服务质量夯实基础。近几年，我省已编制发布了养老服务行业省地方标准《养老机构服务规范》《社区居家养老服务规范》《养老机构社会工作服务规范》《养老机构服务规范 临终关怀》《农村特困人员供养服务机构运营规范》《养老机构认知症老人照顾指南》《老年人照顾需求等级评定规范》等。

　　四是开展养老机构星级评定。从2017年起，我厅每年开展了全省养老机构星级评定工作，制订《广东省养老机构星级管理办法（试行）》和《广东省养老机构质量评价技术规范》，对全省申报评定的养老机构按一星级至五星级给予评定，目前共评定星级养老机构252家，其中三星级以上158家。通过养老机构星级评定，加强了养老机构工作人员配备、岗前人员培训、在职人员培训等方面工作，推进养老服务人才队伍的建设。

　　下一步，我厅将继续加强养老服务人才队伍建设，鼓励支持养老服务机构与养老服务相关专业院校开展校企合作，培养培训更多的养老服务人才；继续实施“双千计划”，举办省级养老服务人才培训班，加强对养老机构管理人员、护理员的岗前培训和在岗培训。积极推动养老护理员职业技能等级认定工作，同时发动引导符合规定资质要求的社会组织、教育培训机构积极参与“南粤家政”养老护理员培训工程项目，认真完成全省养老护理员培训任务。推动广东省养老服务标准化技术委员会发挥作用，加快包括养老服务人才方面的养老服务标准化建设，促进全省养老服务人才队伍建设加快发展。

　　专此函达。

　　广东省民政厅

　　2020年4月24日