广东省民政厅关于广东省十三届人大三次会议第1017号代表建议会办意见的函

　　粤民函〔2020〕369号

省卫生健康委：

　　广东省十三届人大三次会议期间，农凌代表提出了关于加大社区居家养老老年人心理健康服务的建议。经研究，现提出会办意见如下:

　　近年来，我厅积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系建设，突出重点加快发展居家社区养老服务，在持续加强社区养老服务硬件设施建设的同时，督促指导各地根据居家老年人的养老服务需求，为老年人提供包括心理健康服务在内的多样化养老服务。

　　一是加强政策引导。2018年省人大立法出台《广东省养老服务条例》，提出市、县民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处要整合各类养老服务资源，推动社区实现六类养老服务功能，其中包括采取上门探视、电话询访等方式，为老年人提供关怀访视、心理咨询、情绪疏导等服务。2019年省政府印发《广东省加快推进养老服务发展若干措施》，提出依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、紧急救援、精神慰藉等服务。

　　二是加强农村留守老年人关爱服务。今年我厅印发了《关于落实农村留守老年人关爱服务工作 助力决战决胜脱贫攻坚的通知》（粤民函〔2020〕273号），要求各地建立农村留守老年人定期巡访制度，委托村（居）委会成员、专业社工、志愿者、亲朋邻里等作为巡访责任人，采取上门与电话、网络、视频有机结合的巡访方式，切实把关爱送到老人心坎上，在关爱服务内容上，重点提供生活照料、精神慰藉、安全监护、权益维护等服务。

　　三是加强老年人社会工作服务。2019年我厅联合省有关部门印发了《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》（粤民发〔2019〕83号），积极推进老年人福利等民政服务机构以及城乡社区社会工作岗位设置开发，逐步建立社会工作职级体系，加大资金支持，积极引导社会工作专业人才运用社会工作专业理念、方法与技能，为居家和机构老年人提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、病情筛查等方面的服务。今年，我厅整合全省慈善、社工和志愿服务力量，实施“打赢脱贫攻坚战 南粤慈善社工志愿服务齐行动”项目，首场“鼠年新春送温暖”活动于1月份在云浮市新兴县举行，对包括困境老人家庭在内的1221户民政对象家庭，开展物质帮扶、精神慰问活动。

　　四是实施广东社工“双百计划”。我厅在粤东西北地区19个地市设立了407个乡镇（街道）社工站，并成立407个乡镇社会工作与志愿服务协会，1737名社工发挥驻扎村(居）、熟悉社区、群众信任的优势，运用社会工作的专业理念和方法，以入户走访等方式全面排查各类有需要群体的生活情况，以“社工+志愿者”的方式，为包括老年人群在内的各类人群提供情绪疏导、社会融入、能力提升、心理慰藉、精神疏导等服务，打通为民服务“最后一米”。据统计，“双百计划”实施三年多来，有387个社工站开展过针对老年人的服务活动，共服务老人近10万人次，疫情期间为独居或孤寡老人开展心理疏导等相关针对性的服务10347人次。

　　下一步，我省将进一步加快居家社区养老服务发展，加强老年领域社会工作服务，不断丰富养老养老服务内容，指导各地加大对重点老年群体心理健康服务的力度，不断提高老年人生活质量，让老年人享受更加优质和幸福的晚年生活。

　　专此函达。

　　广东省民政厅

　　2020年4月20日