广东省民政厅关于广东省十三届人大三次会议第1423号代表建议会办意见的函

　　粤民函〔2020〕271号

省卫生健康委：

　　广东省十三届人大三次会议期间，林贵喜等代表提出了关于关于尽快推进配备AED减少心源性猝死的建议，经研究，现提出会办意见如下：

　　我厅作为志愿服务政府行政管理部门，多年来依法依规认真履行部门职责，加大对社会志愿组织的扶持。一是加强顶层设计。依据中央8部委《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，我厅完成省重点改革事项《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》的研究起草工作，经省委全面深化改革领导小组第24次会议审议通过，2017年3月23日会同省委宣传部、省文明办等8部门出台了《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》，明确要求“加强专业孵化基地建设，发挥省市县三级‘志愿者之家’等孵化基地对志愿服务组织的孵化作用。推动社会组织孵化基地吸纳志愿服务组织进驻，进驻比例不低于社会组织总数的10%，在项目开发、能力培养、合作交流、业务支持等方面提供有针对性的扶持。”“加大经费支持和保险保障。建立政府推动、社会参与的多渠道经费筹集模式，不断完善支持和发展志愿服务的多元投入机制。各地要逐步扩大财政资金对志愿服务组织发展的支持规模和范围，加强对志愿服务组织的财政政策支持，落实各项财税优惠政策。”二是实施“益苗计划”。自2014年起启动实施“益苗计划”——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛（以下简称“益苗计划”），面向社区、农村、高校、行业等领域，评选一批优秀志愿服务项目并提供经费支持和能力建设，初步建立起“资金扶持、能力建设、资源链接、宣传推广”相结合的组织培育模式，至今累计整合超过2200万专项资金，扶持超过1220个优秀志愿服务项目和组织，并在能力建设、宣传推广、资源整合等方面提供支持，这其中就有不少从事应急救护各类服务的志愿服务组织、项目。三是推进广东社工“双百计划”。省民政厅以实施广东社工“双百计划”为抓手，推动全省成立407个乡镇社会工作与志愿服务协会。同时，省民政厅在省级福彩公益金中安排了1000多万元，并争取中央财政支持，对已经成立的乡镇社会工作与志愿服务协会提供不少3万元/个/年的经费资助。并在“双百”社工招聘中对拥有社工职业证书、具有志愿服务经验的应聘者予以适当倾斜。这些协会也会面向基层、社区开展应急救护知识技能宣传教育等志愿服务。四是指导开展社区志愿服务。指导珠江三角洲地区的广州、深圳、中山、东莞、惠州、江门等市建立的3000多个家庭（社区、社工）服务中心，将志愿服务列为重要服务内容，构建起“社工引领志愿者，志愿者协助社工”的互动格局，指定专人负责志愿服务组织培育和志愿者管理，社工运用专业的社会工作专业理念、方法与技能，通过制定严格的志愿者招募方案、培训计划、服务计划，建立健全志愿服务激励回馈机制，促进了包括应急救护知识技能普及在内的社区志愿服务的常态化发展。

　　下一步，我厅将继续协同省卫生健康委出台政策文件，出台相关志愿服务指引，在卫生健康系统培育更多的志愿服务组织，发展壮大卫生健康领域的注册志愿者队伍，引导志愿服务组织加强志愿者培训，学习掌握“急救神器”AED的使用知识，为各社区、学校开展AED志愿招募提供便利条件，培养一大批合格志愿者。同时，配合省卫生健康委等部门在社区开展应急救护知识技能教育、健康教育等各类志愿服务，打破长期以来除颤设备只有医护人员才可以使用的误区，推广急救培训，培训、指导更多的社区居民熟悉AED的操作、使用，助力院前急救，提高心脏骤停患者存活率。

　　专此函达。

　　广东省民政厅

　　2020年4月2日