广东省民政厅关于省十三届人大一次会议代表建议办理工作的情况
一、基本情况
我厅共承办省十三届人大一次会议代表建议42件，其中主办17件、会办24件、参阅1件。从我厅承办的省代表建议来看，省人大代表高度关注民生保障和社会管理问题，关注民政工作，建议内容涉及养老服务、基层政权、社会组织、社会救助、社会工作、优待抚恤、行政区划、救灾、留守儿童、婚姻登记、烈士纪念等11个方面，其中养老服务、基层政权、社会组织、社会救助是热点问题，分别有12件、12件、8件、6件。目前，已全部按时办理完毕，并在省人大建议系统完成了自评工作，没有收到代表不满意的意见反馈。另外，按时完成了全国人大建议主办1件、会办4件。
二、主要成效
一直以来，我厅高度重视代表建议的办理工作，始终把办理工作作为提高依法行政和科学决策水平的重要抓手，作为凝聚各方面智慧和力量、推动民政工作发展的有效手段。
在我厅承办的省十三届人大一次会议代表建议办理结果中，主办件：A类答复12件、B类答复4件、D类答复1件；会办件：A类答复8件、B类答复11件、C类答复5件。通过狠抓代表建议办理工作落实，注重吸纳代表提出的意见建议，有效助推了我省民政工作的发展。
（一）助推养老服务稳步发展。通过办理第1123、1144、1538、1583号建议，助推我省养老服务体系进一步健全，不断强化顶层设计，以制度保障养老服务事业的健康发展，2018年出台了《广东省人民政府办公厅关于放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，力争年底前推动出台《广东省养老服务条例》；养老服务区域发展更加均衡，省财政2018年投入4.12亿元，重点支持经济欠发达地区养老服务设施建设；社区养老水平进一步提升，全省共有城乡社区养老服务设施5.1万个（包括居家养老服务机构和日间照料设施等），城市社区养老服务覆盖率达到97.3%，农村达到89.3%，截至2018年7月底，全省养老床位总数达到46.9万张，每千名老人拥有床位数34.3张；养老服务人才队伍专业素质不断提高，鼓励高等学校和职业院校开设养老服务相关专业，扩大培养规模，加大培养力度，持续实施养老护理员培训“双千计划”（即每年为欠发达地区免费培训2000名养老护理员），积极推行养老护理员职业资格的培训和鉴定，截至目前，全省累计共组织养老护理员培训133期1.1万多人，养老护理人员鉴定超过2.4万人，获得国家职业资格证书约1.9万人。
（二）助推社会救助水平进一步提升。通过办理第1429、1804号建议，社会救助工作力度不断强化，建立了省困难群众基本生活保障工作联席会议并顺利召开第一次会议。印发了《全省农村低保专项治理方案》，做到切实提升服务能力，进一步健全主动发现机制，由“穷人找政府”转变为“政府找穷人”，推进社会救助工作往准里办、往深里走、往实里抓。底线民生保障事项继续列入今年省“十件民生实事”，出台《2018年全省城乡低保最低标准》，截至2018年5月底，全省城乡低保对象月人均城乡低保标准分别为695元，585元，比去年同期分别提高了75元、65元；月人均城乡低保补差分别为541元、263元，比去年同期分别提高了51元、33元；全省特困供养人员城镇年人均集中、分散供养标准分别为13887元、13740元，农村年人均农村特困集中、分散供养标准分别为10485元、9138元，比去年同期分别提高了685元、1338元。今年省财政继续安排2,863万元专项用于落实困难群众救助认定等民政业务管理工作经费，重点支持欠发达地区设立市、县（市、区）、乡镇（街道）三级社会救助服务窗口，实现社会救助“一门受理、协同办理”工作平台，通过购买服务的方式做好低保等社会救助服务，为提升基层社会救助工作能力提供了经费保障。年底前重点推动出台《关于积极推行政府购买服务 加强基层社会救助经办服务能力实施意见的通知》《广东省最低生活保障实施办法》，进一步强化重顶层设计，以制度保障社会救助工作健康发展。
（三）助推社会工作创新发展。第1537号建议所提意见建议与我厅今年推进社会工作的部署高度契合，我高度重视，进行了深入调研，并与梁俏筠代表多次沟通交流。通过建议办理，进一步助推了我省社会工作的创新发展。“双百计划”继续深入实施，为200个镇（街）聘任1000名社工，加强基层民政工作力量，一年多来已开展入户走访6万多人次，服务民政对象约13.5万人次。今年将强化顶层设计，将基层社工工作的实践经验上升为制度安排，重点推动出台《广东省人民政府办公厅关于加强乡镇（街道）政府统筹兜底性社会工作服务的意见》，探索建立“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作机制,要求到2022年，全省不少于80%的乡镇（街道）设立社会工作服务站，按不低于常住人口万分之五的比例配备社会工作专业岗位。目前，全省持证社工65275人，注册志愿者903万人，分别位列全国首位和第二。
广东省民政厅
2018年8月21日
