广东省民政厅关于广东省十三届人大二次会议第1522号代表建议会办意见的函

　　粤民函〔2019〕901号

省卫生健康委：

　　广东省十三届人大二次会议期间，梁罗跃等代表提出了关于在全省推行村级医养结合工作的建议，经研究，现提出会办意见如下：

　　近年来，我省积极应对人口老龄化问题，基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

　　一、积极支持医养结合养老服务发展。2018年11月29日省人大立法通过《广东省养老服务条例》，2019年1月1日起正式施行，是我省在养老服务领域出台的第一部地方性法规，明确提出：养老服务发展坚持以人为本、共建共享，建立健全以居家为基础、以社区为依托、机构充分发展、医养相结合的多层次养老服务体系。同时，在医养结合方面，明确提出：县级以上人民政府民政、卫生健康行政主管部门应当支持养老机构、从事居家社区养老服务的组织引入医疗资源，与医疗卫生机构开展协议合作，推动二级以上医院与养老机构开展合作共建，在医疗护理技术、转诊服务等方面建立合作关系。这极大推动我省医养结合养老服务发展，包括推行村级医养结合工作。

　　二、不断加大投入。近年来，我省不断加大对经济欠发达地区养老服务体系建设的投入，2017-2019年全省共投入12.07亿元，其中2017年投入3.84亿元，2018投入4.12亿元，2019年投入约4.11万元。根据《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（粤府〔2015〕25号），要求各级福利彩票公益金要按不低于50%的比例集中使用于养老服务体系建设，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。我省将省级福彩公益金重点用于经济欠发达地区养老服务体系建设，投入比例均占省级福彩公益金的50%以上，其中2017年安排2.32亿元，2018年安排2.808亿元，2019年安排2.28亿元。

　　三、积极加强养老服务人才队伍建设。从2011年底开始，我省福彩公益金每年预算200万元至300万元，委托省社会福利服务中心开展养老服务人才队伍培训工作，实施“双千计划”（即每年免费为经济欠发达地区开展养老护理员培训培训2000名），主要采取“送教上门”方式。截至2018年底，共组织全省养老护理员培训162期13989人。同时，充分发挥粤港合作机制，借鉴香港先进养老模式，加强两地养老服务人才交流，推动我省养老服务人才建设。

　　下一步，我厅将继续推动医养结合养老服务发展，加大省级福彩公益金用于养老服务体系建设投入；深化社区居家养老服务改革，推进社区居家“大配餐”经验推广，融合社区医养结合养老服务发展；加大养老服务人才队伍建设，加大培训力度。

　　专此函达。

　　                     广东省民政厅

　　                     2019年4月25日