粤民函〔2019〕759号
省卫生健康委:
广东省十三届人大二次会议期间,卢海霞(等)代表提出了关于加快推进全省实施农村医养结合型居家养老模式的建议,经研究,现提出会办意见如下:
近年来,我省积极应对人口老龄化问题,基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。
一、不断加大投入。根据《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(粤府〔2015〕25号),要求各级福利彩票公益金要按不低于50%的比例集中使用于养老服务体系建设,并随老年人口的增加逐步提高投入比例。近年来,我省将省级福彩公益金重点用于经济欠发达地区养老服务体系建设,如2017-2018年共计下达7.5亿元,其中2018年省级留存福彩公益金占比达到58.4%,包括用于农村医养结合养老服务发展。
二、积极加强养老服务人才队伍建设。从2011年底开始,我省福彩公益金每年预算200万至300万开展养老服务人才队伍培训工作,实施“双千计划”(即每年免费为经济欠发达地区培训养老护理员2000名),主要采取“送教上门”方式。截至2018年底,共组织全省养老护理员培训162期13989人。同时,充分发挥粤港合作机制,借鉴香港先进养老模式,加强两地养老服务人才交流,推动我省养老服务人才建设。
三、积极推行“互联网+居家和社区养老”。我厅与中国电信广东公司合作开发广东省居家养老信息化服务平台,开通12349服务专线,整合政府、企业、社会组织等多方资源,利用信息化手段对接老年人服务需求和各类主体服务供给,为老年人提供12349热线咨询、紧急呼援、生活照料、助餐服务、康复护理等服务。截至目前,平台已录入近40万条老年人基础信息,在线受理服务申请,为城乡社区居家养老服务有效落地提供支撑。
下一步,我厅将继续加大省级福彩公益金用于养老服务体系建设投入;深入推进养老院服务质量建设专项行动;深化社区居家养老服务改革,推进社区居家“大配餐”经验推广,融合社区医养结合养老服务发展;加大养老服务人才队伍建设,加大培训力度。
专此函达。
广东省民政厅
2019年4月16日
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