【湾区民政 改革创新】④ 广州南沙：“湾社通”助力打造粤港澳大湾区社会组织合作高地

　　2019年发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》勾勒出大湾区建设的宏伟蓝图。2022年6月国务院出台的《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）将南沙定位为“立足湾区、协同港澳、面向世界”的重大战略性平台。粤港澳三地社会组织携手在深化发展的道路上，以南沙为锚点，加快助力推进建设世界级湾区，发展最好的湾区。2022年12月19日，粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地正式启用，标志着南沙加快搭建粤港澳三地社会组织国际化、专业化高端交流合作平台，助推粤港澳大湾区社会组织融合发展迈上新台阶。

　　2023年12月，粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地建设工作入选“2023年社会组织十件大事”，生动体现“社会组织积极助力国家区域发展战略”。截至2024年7月底，基地主办各类交流活动60余场，协办、支持活动上百场，邀请超过30名港澳专家学者分享创新经验，吸引逾千家粤港澳社会组织参加；邀请5家香港社会组织担任基地战略合作伙伴委员；培育、引进服务粤港澳大湾区建设的组织约20家；通过“大湾区社会组织职业人才招聘信息发布平台”发布专职岗位招聘信息超2600个。

高位推动

省市区合作共建强保障

　　高位统筹推动，强化组织领导。民政部、省民政厅及省社会组织管理局领导多次到现场调研指导，对基地的规划建设、运营管理等给予关心支持。广州市民政局牵头制定基地建设方案，整合各级社会组织资源积聚基地建设。南沙区民政局成立落实《南沙方案》工作领导小组及工作专班，将基地建设纳入专班重点任务，全力支持基地的有序运营；专题报告南沙区委、区政府支持，落实基地场地建设、日常运营经费，委托第三方专业机构承接运营，确保基地场地、人员保障到位。

　　构建省市区民政部门合作共建体系，引导大湾区社会组织发挥“四个服务”作用。2023年6月16日，广东省民政厅、珠三角九市民政局及广州市南沙区民政局签订《共建粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地战略框架协议》，从搭建交流合作平台、建立信息共享机制、加强理论和政策研究、推进专业人才联合培养、鼓励参与“一带一路”建设、支持重点领域社会组织作用发挥等六个方面，共同推动基地建设。2024年6月26日，广东省民政厅领导，广州、深圳、珠海等12个地市民政局主要负责人等到基地调研，凝聚大湾区城市群推动社会组织高质量发展合力。

图：2023年6月16日，广东省民政厅、珠三角九市民政局及广州市南沙区民政局签订

《共建粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地战略框架协议》

图：2024年6月27日，广东省民政厅在广州南沙举办粤港澳大湾区社会组织推动区域协调发展座谈会

多元聚合

“五个一”运作模式促发展

　　为进一步发挥基地平台聚合作用，创新搭建运作体系，构建“一基地一网络一中心一论坛一基金”“五个一”的运作模式。该模式以广州粤港澳大湾区社会组织合作发展中心为运作实体，搭建集传播展示、交流合作、培育发展、项目对接、智库研究、综合事务为一体的基地枢纽平台。针对不同垂直领域加快构建资源，搭建“湾社通”合作创新网络专业矩阵作为基地强有力的工作抓手。

　　同时，每年举办社会组织高质量对话平台——粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作论坛，吸引聚集各领域社会组织专业人才，促进思维碰撞激发社会组织发展新思路。

　　此外，设立广州市慈善会·粤港澳大湾区公益合作基金，吸引社会多方资源活水支持，为基地提供可持续发展保障。

多点联动

“湾社通”合作创新网络提效力

　　“湾社通”寓意大湾区社会组织互联互通，基地针对不同垂直领域加快构建资源网络，推动粤港澳三地社会组织资源整合和优势互补，引导和推动大湾区社会组织开展多渠道、多层次、多形式的项目合作。

　　成立专项工作组，落实落细重点领域具体工作任务。成立生态文明建设工作组、社会服务融合发展专项工作组等，引进全国性社会组织、高端智库任组长单位、行业内知名社会组织任秘书长单位，依托基地平台，引入业内的知名社会组织、企业、科研机构、专业院校等单位共同参与，发挥专业优势，跨界联合，推动重点领域高质量发展。

　　打造“湾社通·汇客厅”专属空间载体，推进重点领域品牌建设。设立“湾社通·青创汇客厅”“湾社通·科创汇客厅”和“湾社通·文创汇客厅”3个社会组织专属实体空间。以“湾社通·汇客厅”为载体，吸引300余家科技类社会组织、新型研发机构、专业服务机构，以及600余名青年参与各类汇客厅活动。

　　引入优质项目及平台资源，形成示范带动效应。支持省民政厅立项的粤港澳大湾区社会福利和公益创新示范项目落地南沙、对接香港赛马会开展粤港澳大湾区社会服务公益人才培养项目，探索社会服务融合发展新路径。进一步落实《百家行业协会商会助力广东高质量发展十大行动倡议》，举办多场行业协会商会推进高水平对外开放新平台圆桌交流会，促成22家省市行业协会商会与中国企业“走出去”综合服务基地签署合作备忘，搭建务实的行业产业高质量发展服务平台。搭建线上线下传播展示渠道，开通省级媒体及自媒体宣传账号，定期或动态发布大湾区社会组织最新成果。举办5场大湾区社会组织主题展，打造“湾社通”合作创新网络品牌传播和粤港澳大湾区社会组织风采展示窗口。

　　下一步，“湾社通”将继续助力构建充满活力的社会创新生态体系，不断探索拓展湾区基地联动省、市、区三级及港澳社会组织高质量发展服务平台效应，推动湾区基地效应覆盖走宽走广。