广东民政这十年｜养老服务
党的十八大以来，习近平总书记对养老服务发展作出系列重要指示批示，明确了养老服务发展的目标方向、框架体系和基本要求，为新时代养老服务发展提供了基本遵循。十年来，广东民政系统认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦改革创新，将养老服务作为积极应对人口老龄化的重要举措和促进经济社会发展的新动能，服务模式逐步从针对特殊困难老年人的补缺型福利服务，向面向所有老年人的民生服务转变；服务形式从机构集中照料为主，向居家、社区、机构多层次养老服务体系化发展转变；发展机制从政府举办为主向民间资本、社会力量广泛参与、有序发展转变，努力推动实现在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，较好地回答了人口老龄化社会中如何让所有老年人都能养得了、养得起、养得好的时代命题。
养老服务制度体系建设不断完善
广东在全国较早完成养老服务条例和国家老年人权益保障法实施办法“双立法”，推动出台了包括《广东省养老服务条例》《广东省加快推进养老服务发展若干措施》等地方法规、省政府规章和规范性文件、省地方标准在内的40多个养老服务政策文件，涵盖养老服务体系建设各个方面，基本形成了养老服务体系建设的政策框架。省民政厅联合23个省直部门建立省养老服务部门间联席会议工作协调机制，解决养老服务体系建设中的一些困难和问题，有力推动养老服务体系建设的稳步有序发展。
养老服务兜底保障更趋坚实
建立特困供养人员照料护理制度；建立经济困难的高龄、失能老年人护理补贴和服务补贴制度；开展长期护理保险试点工作，进一步增强了老年人养老服务的支付能力。同时，建立了普惠型80岁以上高龄老人津（补）贴制度，惠及299万名老年人。建立农村留守老年人关爱服务制度，超过3万名农村留守老年人纳入关爱服务范围。
养老服务供给更加丰富
目前，全省共有养老机构1896家，社区养老服务设施超过2.3万个，城市基本实现了全覆盖，农村覆盖率达到78%；家庭养老床位超过1.6万张；为超过2万户老年人家庭实施居家适老化改造；全省助餐配餐服务点超过2100个，老年人“大配餐”工作经验被国家发展改革委大力宣传推广；全省城市“街道-社区-小区-家庭”四级服务网络和农村“县-镇-村”三级服务网络不断完善，“15分钟”城市社区养老服务圈基本形成。
健全基本养老服务体系，优化完善城市社区15分钟养老服务圈。
图为广州市越秀区六榕街综合养老服务中心（颐康中心）为社区长者开展手工活动。
积极推进农村养老服务发展。图为2020年10月18日，云浮市新兴县温氏科技园居家养老服务中心开展社区长者体验爱心餐活动，长者们在冬日里喝上暖暖的羊肉汤，纷纷露出笑容，为长者食堂出品点赞。
养老服务质量持续提升
在持续多年开展粤东西北地区养老护理员培训“双千计划”的基础上，推动188所院校开设养老服务相关专业，目前在校生超过14万人；省民政厅和省人力资源社会保障厅合作，认定“南粤家政”养老护理职业技能培训机构50家；十年来开展养老护理员培训达21万人次，养老服务人才队伍专业化水平不断提升。持续养老机构督导和星级评定工作，2017年以来全省共有388家次获评星级养老机构，养老机构管理服务水平持续提升。
养老服务事业与产业发展更趋融合
积极推动养老与文化、教育、家政等多行业融合发展，大力引导社会力量参与，落实税费优惠减免政策，不断激发市场活力。率先打造省际养老“旅居模式”，先后与辽宁、吉林、黑龙江、江西、广西、湖南、重庆、四川、贵州、陕西等10个省（自治区、直辖市）签订旅居养老合作框架协议，形成了横跨东西、纵贯南北的“旅居养老”朋友圈。探索跨境养老服务“湾区模式”，深化粤港澳在养老服务产业、人才、资金、项目、标准等方面的交流与合作，联动推进粤港澳大湾区养老事业与产业融合发展；省民政厅出台的首个粤港澳大湾区养老领域标准——《养老机构认知症老年人生活照顾指南》，为粤港澳大湾区的养老机构提供认知症老年人长期优质的生活照护服务作出明确指引；香港特区政府统计处2020年的资料显示，约有9万名65岁以上的香港永久居民正在广东生活。“旅居养老”“湾区养老”等新兴服务模式正在全国打响。
2021年11月15日，粤湘渝川黔陕六省市民政厅（局）共同签署旅居养老合作框架协议。
2020年9月19日， 广东省旅居养老首发团展开为期7天的游学疗养之旅。
图为2020年8月，珠海市横琴新区新家园社区居家养老服务中心为来自澳门长者在内在的老年人
开展“我眼中的世界”长者价值感提升小组活动。
“智慧养老”建设发挥示范引领
在全国率先创新应用老年人只需刷身份证即可“一证通行”核验系统，方便老年人出行，帮助他们跨越“数字鸿沟”；在“粤省事”平台上线尊老爱老服务专区，方便老年人办事。两大创新举措有效解决老年人“出行难”“办事难”问题，为老年人提供了极大的便利，并被列入全国第一批运用智能技术服务老年人典型案例。
在“粤省事”平台上线尊老爱老服务专区，方便老年人办事，被列入全国第一批运用智能技术服务老年人典型案例。
“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。”在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，广东民政系统将贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚守人民情怀、践行使命担当，续写广东养老服务事业高质量发展的新篇章，努力让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
