一、部门基本情况

　　（一）部门机构设置、职能

　　我厅是广东省人民政府管理有关社会行政事务的职能部门，主要负责专项社会行政事务管理、基层民主政治建设、社会救助与福利、服务军队和国防建设等方面的工作。我厅（本级）设有13个职能处室（局）。

　　列入部门预算事业单位13个，包括：

　　1、直属行政单位1个―省老龄工作委员会办公室：牵头做好维护老年人权益及促进老年人身心健康的有关工作，承担省老龄工作委员会的日常工作。

　　2、12个直属事业单位：

　　（1）省第一荣军医院：承担全省集中供养的一至四级重残军人的长期康复、疗养和养老工作；承担全省分散安置的重点优抚对象因病伤复发的短期治疗、康复和疗养工作。

　　（2）省第二荣军医院：承担全省五至十级伤残军人、带病回乡、无传染病且生活能自理的复退军人及其他重点优抚对象的康复、疗养和养老工作。

　　（3）省第三荣军医院：收治、安养全省复退军人精神病患者。

　　（4）省第一救助安置中心：承担粤东及粤北地区流浪乞讨人员的救助安置和跨省接送任务；承担现有安置人员的管理工作。

　　（5）省第二救助安置中心：承担粤中及粤西地区流浪乞讨人员的救助安置和跨省接送任务；承担现有安置人员的管理工作；承担省政府交办的外侨难民特殊安置任务。

　　（6）省少年儿童救助保护中心：承担全省流浪儿童救助、保护和教育工作；组织实施流浪儿童跨省护送工作；承担我省流入外省的流浪儿童回省后的临时安置和保护工作。

　　（7）省杨村社会福利院：为老年人、孤儿、残疾人、弃婴提供助养、康复、生活服务等。

　　（8）省民政厅政务服务中心:承担政务信息化和门户网站的管理工作；推进电子政务建设；保存和开发省民政厅行政区划和地名档案资料。

　　（9）省救灾物资储备中心：承担省级救灾物资采购、存储、保管、发运和回收工作；负责救灾捐赠物资的接收、管理和存放工作。

　　（10）省军用供应站：承担过往部队、新兵、退伍兵、民兵、预备役人员的食宿供应工作。

　　（11）省收养登记中心：承担收养、民间送养登记工作；承办全省涉外收养和国内跨省儿童收养相关业务工作。

　　（12）省社会福利服务中心（广东江南医院）：承担民政对象、社会困难群体的养老安置工作；开展社会老年人的托养、康复、治疗和临终关怀服务。

　　（二）人员构成情况

　　2012年我厅部门汇总决算报表总编制为860人，实有人数834人，其中厅本部编制134人，实有在职人员134人；直属事业单位编制726人，实有在职人员700人。财政供给离退休人员639人（离休人员35人，退休人员604人），其中厅本部101人（离休22人，退休79人）；直属事业单位538人（离休13人，退休525人）。

　　（三）决算年度的主要工作任务

　　1、防灾减灾能力有新提高。省府办出台《广东省自然灾害救助应急预案》。省救灾物资储备中心仓库建设项目列入省重点建设项目。县级救灾物资储备仓库第一批33个项目已陆续投入使用，第二批6个项目进入建设收尾阶段，第三批11个项目正在抓紧建设，至此，已资助多灾易灾地区建设县级救灾物资储备仓库50个。全省新增救灾物资储备3600多万元。排查治理灾害隐患点260000多处。创建全国综合减灾示范社区100个。　　　　　　　

　　2、创新社会组织体制机制有新突破。截止2012年底，各级民政部门登记注册的社会组织34537个。2012年4月，省委省政府出台了《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》，进一步降低登记门槛、实行一业多会、打破公益慈善类社会组织字号限制、大力培育发展基层群众生活类社会组织，这些改革措施在省内外产生了很大影响，从去年7月至12月，新登记注册的社会组织 1837个。在全国率先成立省社会组织工会工作委员会，我省社会组织党群工作体系全面建立。我省社会组织首次列入省人大代表类别，入选全国“2012年社会组织十件大事”。政府向社会组织购买服务取得突破性进展。省财政和省厅共安排资金1.2亿，资助社会组织开展公益慈善、社会民生、枢纽服务等项目。广州、深圳、珠海等市对社会组织承接政府职能做出制度性安排，取得了实质性进展。

　　3、基层政权和社区建设有新加强。省人大修订了《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，省委、省府两办联合或单独行文，印发了《广东省城乡社区服务体系建设“十二五”规划》等一批文件。对村、社区组织牌子进行了专项治理。省村务公开协调小组成立并召开第一次会议。全省村（居）务公开民主管理示范创建达标率达到37%。指导完成社会广泛关注的乌坎村委会重新选举。

　　4、社会养老服务体系建设有新举措。省府办出台了《关于加快社会养老服务事业发展的意见》，我厅印发了《关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的实施方案》，明确省级福彩公益金每年按不低于50%的比例集中用于社会养老服务体系建设。全省启动三个板块养老项目建设，省社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地和50个农村养老服务“幸福计划”试点项目正在积极推进，城市居家养老服务示范中心已建成38个、正在筹建20个，全省已立项、新建、改扩建公办养老机构55个，养老床位增至16.9万张，每千名老人床位14.8张，分别比2011年增长14%和12%。广州、深圳、珠海、梅州、惠州、中山、江门、茂名、潮州9市制定了民办养老机构扶持政策；广州把养老服务列入十件民生实事；惠州以人大议案办理为契机，全面启动市和各县区养老机构规划和建设。制定出台了《广东省老龄事业发展“十二五”规划》，珠三角9市和茂名、河源、清远、阳江、汕尾5市已建立80岁以上老人津贴制度，其余7市已建立80岁以上困难老人津贴制度。

 　　5、服务军队和国防建设有新拓展。优待抚恤政策进一步落实。全省现有享受抚恤补助和老年生活补助的优抚对象43万人。中央和省财政共计投入13.2亿元，各类优抚对象的抚恤补助标准比上年提高18%。投入1.1亿元优抚医疗资金缓解重点优抚对象医疗难问题。争取中央、省三年投入1.86亿元，全面开展零散烈士纪念设施抢救保护工程。稳步推进退役士兵安置改革，全年共接收2011年冬季退役士兵2.4万人，100%完成伤病残退伍军人接收安置任务。出台并实施《关于退役士兵短期职业技能培训的实施办法（试行）》，组织年度退役士兵参加职业教育和技能培训共16779人。广泛开展国防教育和双拥宣传活动，积极推进科技拥军、信息拥军、教育拥军。牵头组织召开全省创新退役军人服务管理工作惠州现场会。

　　6、社工人才队伍建设有新气象。有序推进省、市两级社工立法和服务标准化工作。政府购买社工服务机制日益健全，有5类社工服务列入第一批省级政府向社会组织购买服务目录，东莞成为全国首个将政府购买社工服务经费纳入财政预算的市。我厅投入福彩公益金620万元用于资助深化社工试点，资助建立1个省级社工人才培养基地和5个重点实训基地。我省连续5年报名社工资格考试和通过人数均居全国前列，300多家民办社工机构已吸纳4000多名社工从业。全省20个社工项目被评为全国优秀项目，占全国的1/4。加强粤港合作，推进社工人才培训。宣传工作常态化开展，在全国率先编印社会工作普及读本，成功举办首次“岭南社工宣传周”活动。广州、中山等地实现社工服务镇街（社区）综合服务中心全覆盖。江门民政局与五邑大学合作，率先建立社工专业人才孵化培育基地。

　　此外，成功举办2012年“广东扶贫济困日”活动，全省认捐款物28亿多元。福利彩票销售达到169.55亿，稳居全国第一。组织召开省第十九次民政会议，对前后五年工作进行总结谋划。首届中国公益慈善项目交流展示会、民政部年中分析会暨民政论坛在深圳成功举行。民政部、省民政厅、汕头市政府签订民政工作改革创新综合观察点协议。同时，《规划纲要》和《部省协议》贯彻落实工作有力推进。民政部、省政府召开了部省协议第二次联席会议，珠三角地区民政工作改革发展取得阶段性成果。民政法规建设和政策理论研究成果丰硕。出台了10个政府规章和规范性文件。

　　二、收入决算说明 

　　2012年厅及直属单位总收入42,554.90万元，其中财政补助收入29,438.81万元，占总收入的69%；事业收入10,658.69万元，占总收入的25%，经营收入983.48万元，占总收入的2%，其他收入1,473.92万元，占总收入的4%。

　　三、支出决算说明 

　　2012年省民政厅及直属单位部门预算支出42,332.90万元，其中财政拨款支出29,831.90万元（含一般预算财政拨款支出25,617.33万元、政府性基金支出4,214.57万元）。

　　2012年一般预算财政拨款支出25,617.33万元按用途划分，基本支出13,057.34万元，占财政拨款支出的51%，其中：工资福利支出6070.15万元、商品和服务支出1843.06万元、对个人和家庭补助支出5,123.01万元、其他资本性支出21.12万元；项目支出12,559.99万元，占财政拨款支出的49%，主要支出项目有：省社会福利服务中心（广东江南医院）建设项目、元旦春节及八一期间慰问部队活动；全国地名普查工作及界线联合检查专项工作、政区大典编纂工作；村务公开工作经费；防灾减灾活动宣传工作；社会工作人才队伍培训经费；厅机关各项民政业务工作经费开支；老龄事务工作开支；部队接兵工作开支等。

　　2012年政府性基金支出4,214.57万元，全部为省本级彩票公益金资助厅本级及直属单位项目支出。

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