为什么同一部队、同一连队甚至是同一个班，有的战友已经认定参战身份、有的没有认定？
答：当前，同一个部队、同一个连队甚至同一个班的战友，有的已认定、有的未认定参战人员的情况，这一现象在有的地方存在。造成这种情况的主要原因：一是与政策设置有关。根据政策，原服役部队不在中央军委参战部队名录范围内的退役人员，凭档案记载认定。档案有参战记载的，可以认定为参战人员；档案没有参战记载的，不能认定为参战人员。二是与政策修改完善有关。身份认定政策实施初期，2010年以前，没有档案记载的退役人员，凭原部队证明或“四同”战友证明也可以认定为参战人员。2010年以后，对参战证明作出了两个限定：1.原部队证明不再作为身份认定依据；2.“四同”证明人必须档案有参战记载，其原服役部队属于参战部队，并已享受参战生活补助。
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